我们党的纪律与作风介绍

　　第一节

　　中国*的纪律

　　党的xx大《党章》规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，*员必须自觉接受党的纪律的约束”。*同志指出：“*员一定要遵守党的纪律。无论是不是党员，都要遵守国家的法律，对于*员来说，党的纪律里就包括这一条。遵守纪律的标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。”

　　一、充分认识党的纪律的重要性

　　中国*是靠革命的理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的一大政治优势。*同志在领导中国革命的过程中，不断强调加强党的纪律的重要性，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的论断。十一届三中全会以来，*同志更是多次强调加强党的纪律问题，他指出：“为了坚持和改善党的领导，必须加强党的纪律。”党的xx大报告指出：“党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”在深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的当今中国，要求党员做遵守纪律的模范，更有着特别重要的意义。

　　（一）党的纪律是贯彻执行党的路线、方针、政策，实现党的纲领和任务的重要保证

　　党在各个历史时期和不同历史阶段，都要制定路线、方针、政策，以指引革命和建设沿着正确的方向胜利前进。国际共产主义运动史证明，任何一个执政的社会主义国家政党为了完成自己的历史使命，除了要有正确的路线、方针、政策外，还必须有严格统一的纪律来保证，以保持全党行动上的一致。否则，党就不可能有统一的意志和行动，就会缺乏战斗力，党的路线、方针、政策就不可能正确贯彻执行，党的任务和目标也就无法实现。目前，在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在全面建设小康社会的新世纪的征途上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，努力把我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化强国，完成党的xx大提出的各项奋斗目标，就必须加强党的思想建设、组织建设、作风建设，坚持和严格执行党的纪律。只有坚决遵守和维护党的纪律，才能使党的各级组织和党员在政治上同党中央保持一致，才能正确贯彻执行社会主义初级阶段的基本路线，从而保证党领导全国各族人民沿着中国特色的社会主义道路胜利前进。

　　（二）党的纪律是维护党的团结统一的重要保证

　　实现党的奋斗目标，不但要有政治上和思想上的一致，还必须有组织上的团结和统一。党的历史反复证明，什么时候党团结统一，党的组织就巩固发展，革命和建设事业就不断取得胜利；反之，党和人民的利益就受到极大危害。在民主革命时期，王明、张国焘等在党内搞宗派主义，使党的事业遭到巨大的损失。经过延安整风和党的七大，全党在马克思列宁主义、*思想的基础上达到了空前的团结和统一，取得了抗日战争和民主革命的伟大胜利。“*”中，*、**集团篡党夺权，进行帮派活动，破坏党的团结和统一，给全党和全国人民带来了一场浩劫。党的十一届三中全会后，经过统一思想、明确目标，党达到了高度的团结和统一，社会主义建设事业取得了举世瞩目的成就。今天我们正处在建设中国特色社会主义，全面建设小康社会的新的历史时期，加强党的团结统一，对巩固安定团结的政治局面，认真贯彻党的基本路线，做好各项工作，夺取全面建设小康社会新的胜利意义重大。实现这一目标是全党和全国各族人民的共同利益所在，为此，必须用严格的纪律来维护党的团结和统一，绝不允许党员在组织上以任何形式同党对立，更不允许一切派别组织和小集团活动。一切破坏党的团结统一的严重违纪行为，都必须受到党纪国法的严惩。

　　（三）党的纪律是加强党同人民群众血肉联系的重要保证

　　党的纪律是保持和发扬党的优良传统，密切党同群众联系的重要条件。党的根本宗旨和原则就是全心全意为人民服务。因此，密切联系群众、相信群众、依靠群众、一切从人民群众的利益出发，是我们党的优良传统和良好作风，而党的纪律是党密切联系群众的桥梁和纽带。党只有严明纪律，端正党风，使广大党员和干部时时处处自觉维护人民群众的利益，同损害人民群众利益的现象作斗争，才能取信于民。

　　当前，在发展社会主义市场经济新形势下，一些党员干部忘记了党的宗旨，丢掉了党的优良传统，以权谋私，*受贿，称王称霸，侵害群众的利益，不是当好人民的公仆，而是做群众的“老爷”，广大群众痛恨至极。这些行为直接破坏了党群关系，败坏了党在人民群众中的形象，给党的事业带来了损害。因此，广大党员，特别是党员领导干部要深刻地认识到：党来自于人民、植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。*员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事。党的干部特别是领导干部，必须认真执行党的路线、方针、政策，决不能有任何偏离；必须正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私；必须把对上级负责和对群众负责统一起来，决不能把两者割裂开来、对立起来；必须在工作中坚持群众路线，深入实际调查研究，决不能搞官僚主义、形式主义和*命令，要一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众。必须严明党的纪律，对那些损害群众利益，违*的纪律的党员，要从严查处，使人民群众认识到党是为广大人民群众的切身利益服务的，是全心全意为人民服务的，从而信任党、热爱党，自觉自愿地响应党的号召，拥护党的领导，坚定不移地跟党走。社会主义事业是千百万群众的事业，只有和人民群众保持密切的联系，我们的工作才能得到群众的理解和支持，只要全党全国人民同心同德，我们党领导的中国特色社会主义事业就一定能够取得一个又一个胜利。

　　（四）党的纪律是保持党的先进性的必要条件

　　先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。从严治党，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的保证。中国*是以马克思主义武装起来的伟大、光荣、正确的党。党的先进性、纯洁性和坚强的战斗力，就在于全党有共产主义的崇高理想和党员的党性修养，就在于党有严格的纪律。党的纪律有机联系着党的整个肌体和党的一切活动，是党在思想上和行动上统一的有力保证。每个*员要自觉遵守党的纪律和国家的法律，执行党的决定，服从组织分配，这是党的先进性的重要表现，也是保持党的先进性的重要条件。

　　二、党的纪律的内容

　　党的纪律是根据党的性质和纲领，为实现党的路线、方针、政策而确立的，党的组织和党员必须遵守的行为规则。党的纪律的内容非常广泛，党章是党的根本*，规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的纪律。《关于党内政治生活的若干准则》、《中国*纪律处分条例》、《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中央这些年作出的领导干部廉洁自律的各项规定是党章的必要补充，也是党的纪律的重要组成部分。按照纪律的性质和作用，党的纪律大致可以分为以下几类：

　　（一）政治纪律

　　党的政治纪律是党依据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动确定的基本规范，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线的纪律，在党的纪律中具有头等重要地位。其主要内容是：党的每一个组织和每一个党员，必须在坚持四项基本原则，坚持十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的基础上，同党中央保持高度一致。党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本路线，维护中央，保持中央政令畅通。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，可以向党的上级组织直至中央提出，但不得公开发表同中央决定相反的意见。坚决反对阳奉阴违，搞当面一套、背后一套的两面派行为。不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家的言论。禁止参与各种非法组织和非法活动。

　　（二）组织纪律

　　党的组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规定。党章中明确规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。党的组织纪律，在个人与组织的关系上，明确规定个人必须服从组织，必须无条件地执行党的决议，必须参加党的组织生活并在党组织的领导下积极工作；在少数和多数的关系上，明确规定党组织讨论决定问题时必须严格执行少数服从多数的原则，少数人有不同意见，可以保留，也可以向上级反映，但在行动上不得违背多数人通过的决议；在下级组织和上级组织的关系上明确规定下级组织必须服从上级组织；在全党和中央的关系上明确规定全党服从党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，有关全国性的重大方针政策，只有党中央有权做出决定，各部门、各地方党组织可以向中央提出建议，但不得擅自越权做出决定和对外发表与中央不一致的主张。陈云同志指出：“个人对组织、少数对多数、下级对上级、全党对中央，服从是无条件的。组织、多数、上级、中央的决策正确时，自然要服从；如不正确，或不完全正确，怎么办？在行动上必须服从，同时应该按党章规定的权利，提出建议，或保留自己的意见。”

　　（三）人事纪律

　　党的人事纪律是指党组织和党员领导干部在选拔、任用和调配干部时必须遵守的原则和组织人事工作的有关规定、制度和程序。在新的历史时期，党的人事纪律是执行党关于干部队伍建设革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，进行干部人事制度改革的重要保证。中央多次强调选拔任用干部必须坚持德才兼备、任人唯贤和党管干部的原则，必须做到公道正派、光明正大。那种无视党的干部工作原则和组织人事工作纪律的人，不能做领导工作。党的人事纪律要求，干部的任免、调动和处理，必须经过集体讨论，而不能个人或少数人说了算。坚持任人唯贤，反对任人唯亲。选拔任用干部要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则和程序来进行，坚持做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考核的不讨论，集体讨论干部提拔任用时多数人不同意的不通过。自觉抵制用人上的不正之风，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。

　　（四）财经纪律

　　党的财经纪律是党组织和党员在财政经济活动中必须遵守的行为准则，主要是指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项财经政策和财经制度，如财政政策、税收政策、信贷政策、物价政策、工资政策、奖励政策、现金管理政策、外汇管理政策、市场政策等。严格执行党的财经纪律对于维护国家和人民的根本利益，稳定经济秩序和提高人民生活水平，对于进一步端正党风和社会风气，都具有十分重要的意义。

　　（五）保密纪律

　　党的保密纪律是党的各级组织和全体党员在严守党和国家机密方面应遵守的规范。其具体内容是：（1）不该说的秘密，绝对不说；（2）不该问的秘密，绝对不问；（3）不该看的秘密，绝对不看；（4）不该记录的秘密，绝对不记录；（5）不在非保密本上记录秘密；（6）不在私人通信中涉及秘密；（7）不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；（8）不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；（9）不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项；（10）不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。党章把“严格保守党和国家的秘密”纳入党员必须履行的八项义务之中，并且写入了入党誓词。

　　除了上述纪律以外，党的纪律还包括群众纪律、宣传纪律、外事纪律等。作为党员、党组织，违反上述纪律，应当按照党章的规定，本着“惩前毖后、治病救人”的精神，根据错误性质和情节轻重，依据《中国*纪律处分条例》中的相关规定，给予批评教育，直至纪律处分。

　　三、党的纪律的特点

　　党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律，是自觉的纪律和铁的纪律的统一。这种自觉性与强制性的辩证统一，是中国*的纪律的最基本的特征，也是同其他政党的纪律相区别的重要标志。

　　（一）党的纪律是铁的纪律

　　党的纪律是铁的纪律。它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性，是指党的纪律是党和人民利益和意志的体现，它一经制定实施，就具有了强制性和约束力，各级党组织和全体党员都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律处分；所谓严肃性，是指遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件；所谓统一性，是指所有党员不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不管谁违反了纪律，都要受到相应的惩处。*之所以有力量，就在于它有着严密的组织和铁的纪律。列宁指出：“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住。”党的纪律的强制性、严肃性和统一性三者相互联系、密不可分，共同体现了党的铁的纪律。

　　（二）党的纪律是自觉的纪律

　　党的纪律之所以具有强大的威力，不仅仅是靠强制性，而且还依靠党员的高度自觉性。党的纪律之所以是自觉的纪律，这是因为：首先，党的纪律是建立在马列主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想基础上的，它是为了实现全党、全国各族人民共同的理想和共同的奋斗目标而制定的。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益。因而，全体党员应当把遵守党的纪律看作是自己应尽的义务和责任，自觉地遵守党的纪律。

　　其次，党的纪律是建立在民主集中制原则基础上的，在讨论和制定党的纪律过程中党员都享有充分的民主权利，党员完全理解党的纪律的实质和意义，党的纪律也反映了全体党员共同的愿望和要求。

　　最后，*员有较高的思想素质和政治觉悟。每一个*员从入党前就开始自觉地接受党组织的教育和培养，具有较高的思想觉悟，对党的纪律的重要性有深刻的认识。能够正确处理好个人与组织、自由与纪律的辩证关系，把全心全意为人民服务看成自己应尽的义务，把党和人民的利益看得高于一切，把自觉遵守党的纪律看成理所当然。因此，党员不仅是纪律的自觉执行者，也是纪律的自觉维护者。

　　（三）党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律，是两者的统一

　　遵守党的纪律的自觉性和党的纪律的强制性是辩证统一的，不能片面夸大一个方面排斥另一个方面。如果只强调纪律的强制性，只要求行动一致而不允许之前的讨论自由和批评自由，只发号施令而不进行思想政治工作，就会把纪律变成机械的纪律和盲目的服从，容易出现*主义、官僚主义和命令主义，扼杀党员的主动性、积极性和创造性。如果只强调纪律的自觉性，对那些觉悟低、个人主义严重或明知故犯、破坏纪律的人就放任自流，得不到应有的制裁，也会使纪律废弛，组织涣散，使党的组织丧失战斗力。完整、准确地把握党的纪律的整个特征，才能使党的纪律的作用得以正确地发挥。列宁曾经给党的纪律下过一个定义：“行动一致，讨论自由和批评自由——这就是我们的定义。只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律。”

　　四、模范遵守党的纪律

　　*员自觉接受党的纪律约束，既是党章对每个党员规定的应尽义务，也是*员党性的体现，是从严治党的迫切要求。每一位*员要自觉成为严格遵守并维护党纪国法的模范。

　　（一）加强党的纪律教育，增强党的纪律观念

　　*员增强纪律观念，是加强党的纪律建设的基本环节。对党员加强党的纪律教育，是党的各级组织和全体党员严格遵守和执行党的纪律的基础。必须加强对党员进行党的纪律教育，增强党的纪律观念，提高执行党的纪律的自觉性。

　　第一，党组织要加强党的纪律教育，提高党员对党的纪律及其重要性的认识。理论上的清楚是政治上清醒的前提，理论上的坚定是行动上自觉性的基础。没有正确的思想认识，就没有行动上自觉地遵守和维护党的纪律。加强对党员进行中国特色社会主义理论体系的教育，加强民主集中制和组织纪律的教育，巩固保持*员先进性教育活动取得的重大成果，提高党员对党的纪律的重要性的认识，切实增强党员的纪律观念。

　　第二，使每一个*员自觉地遵守和维护党的纪律，关键是各级党组织要严格党的组织生活，加强党员的党性锻炼，培养党员遵守党的纪律的自觉性。党组织要有目的、有计划地对党员进行党性和党的纪律的锤炼。没有严格的组织生活，党的组织就会涣散软弱，很难形成凝聚力、战斗力，党员队伍就会放任自流，难以经受党性锻炼的实践，难以发挥党的先锋模范作用。

　　第三，以党的纪律为准绳，严格要求自己。*员要作遵守纪律的模范，主要体现在身体力行上，体现在对党的纪律的敬畏上。*员特别是党员领导干部对党的纪律要从心底里敬畏，在遇到可能违*纪的时候，要有如履薄冰、如临深渊的警惕。在新的历史条件下，*人时常要面对金钱、名利、美色等的*，稍有不慎，就有可能成为*的俘虏。因此，我们要时刻做到慎独、慎微、慎欲，在法律面前不越雷池半步。

　　（二）正确理解党的纪律与党内自由的关系

　　纪律和自由是对立统一的关系，充分发扬党内民主，发挥自由是激发党员的主动性、创造性，制定党的正确的路线方针政策的重要条件。严格党的纪律是革命事业取得胜利的关键，这已经为历史所证明。我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建设小康社会，首先需要一个安定团结的社会环境，如果没有纪律，人人都以享受自由为借口，各行其是，正常的社会秩序将无法得到保证。任何社会绝对的自由都是不存在的。无产阶级政党是最讲纪律的政党，也是最讲民主、最讲自由的政党。严格执行党的纪律不是排斥党内自由，而是保障每个党员享有党章规定的民主自由，只不过这种自由是在党的民主集中制许可范围内的，在服从党的整体利益，不违背党的纪律的前提下行使，而不是不受任何约束的自由。

　　（三）模范遵守党的纪律

　　每个党员都要严格按党章办事，按党内生活准则和党的各项规章办事，模范地遵守党的纪律。

　　第一，严格遵守国家的宪法和法律。每一个*员都要在宪法和法律规定的范围内活动，自觉接受宪法和法律的监督和约束，成为模范的守法者。

　　第二，严格遵守党的政治纪律。讲政治纪律，首要的一条就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。党的各级组织和党员干部，必须坚决维护中央的。每个党员都要加强组织观念，顾全党和国家的大局，维护安定团结的政治局面。*员在政治上要光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一。

　　第三，严格遵守党的组织纪律。党组织和党员要严格遵守民主集中制的组织原则，做到党章规定的“四个服从”。各级党委要认真执行党委会的工作规则，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。不论什么人、不管其职务高低，都不允许搞独断专行，或者拒绝组织的调遣和监督，把自己凌驾于组织之上。要坚决反对拉帮结派，搞团团伙伙。决定干部人事任免，必须全面贯彻“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤。

　　第四，严格遵守党的财经纪律。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，加强党的经济工作纪律特别是财政金融工作纪律越来越重要。从中央到地方，各级、各部门、各单位都要逐渐健全财政金融方面的规章制度，所有从事财政金融工作的党员干部都必须严格按照规章制度办事，各级党政领导机关和领导干部都要严格遵守财政金融工作制度。

　　第五，必须严格遵守党的群众工作纪律。党的各级组织和党员干部，都要努力加强同人民群众的联系，反对形形色色的官僚主义，严格执行党的群众工作纪律，任何党员和干部都不允许与民争利、以权谋私，侵犯人民群众的权益。要妥善处理新形势下的人民内部矛盾，防止矛盾激化而损害党群、干群关系，影响社会稳定。对于对党的一些政策措施暂时不理解或提出某些不合理要求的群众，要做深入细致的思想政治工作，耐心引导和帮助，力戒简单生硬。对于那些称王称霸、欺压群众的党员和干部，必须依照党的纪律严肃处理。

　　第六，要一身正气，自觉维护党风党纪。每一个*员都要勇于揭露和批判违法乱纪行为，敢于同一切违法乱纪行为作斗争，成为维护党纪国法的先锋模范。

　　第二节

　　中国*的优良作风

　　*同志在党的xx大报告中指出：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。”加强党的作风建设是全面贯彻落实科学发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力，保持党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

　　一、党的作风建设的重要性和紧迫性

　　*同志曾经指出：我们党实行对外开放和对内搞活经济的政策以来，有相当多的干部被腐蚀了，“这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题，这不是危言耸听。”良好的党风是党的工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队性质的内在需要，是保证和发展党同人民群众密切联系的法宝，是保持党的肌体健康和活力的有力保证。充分认识并时刻保持党的优良作风，是关系到党的生死存亡的大问题。在新的历史时期，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，始终保持党的先进性，关键在于保持和发扬党的优良作风。

　　（一）加强党的作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求

　　科学发展观是指导发展的世界观和方*的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观是对经济社会发展规律的认识，是指导发展的科学理论，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。党员的作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处。那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好党员，尤其是党员领导干部的作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。

　　（二）加强党的作风建设是新形势下保持党的先进性、全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要

　　中国*是中国人民的领导核心，没有这样一个核心，就没有中华民族的解放和复兴，就没有社会主义在中国的胜利。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。先进性是我们党的生命所系、力量所在，也是近九十年来加强和改进党的建设特别是党的作风建设的主题。实践证明，党的良好的作风是党的先进性的重要标志，党的先进性靠加强和改进党的作风建设来保持。

　　党的先进性来源于马克思主义理论与具体社会发展实践的结合。只有坚持理论联系实际的优良作风，认真学习和领会马克思主义基本理论，吃透当前国际国内的实际情况，找准理论与实际的结合点，才能制定出正确的领导决策。因此，全党同志特别是党的领导干部必须大力发扬我们党理论联系实际的优良作风，振作精神，积极进取，刻苦学习，深入实际，积极研究和解决实践提出的各种问题。

　　在新的历史条件下，我们党面临着多方面的严峻考验。世界多极化和经济全球化曲折发展，科技革命突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡。在复杂多变的世界形势面前，只有加强党风建设才能带领全国人民紧跟世界进步潮流，在激烈的国际竞争中赢得主动。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。只有加强和改善党的作风建设才能经受住种种新的考验，推动党的各项事业更快更好地发展。

　　（三）加强党的作风建设，关系党的形象和人心向背

　　执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背。党的作风决定了党以什么样的姿态和面貌出现在人民群众面前，是直接关系到党能否保持在群众中的崇高威信和良好形象的问题。群众对党的判断往往就是通过在日常工作和生活中观察党的组织和党员在思想上、工作中以及生活上的作风，来对整个党和党员进行认识和评价，从而形成对整个党的印象的。*同志在xx大报告中指出：要继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。这一论断充分说明加强和改进党的作风的重要性。

　　党要在革命和建设中走向胜利，离不开人民群众的大力支持，人心向背决定党的生死存亡，*同志曾经指出：历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。无数历史事实证明，党的作风好，人心就向着党，党同人民群众的关系就密切，党就有凝聚力和战斗力，党的事业就欣欣向荣。保持和发扬党的优良作风，保持党与人民的血肉联系，得到人民中心拥戴，是中国*执政之根基，是中国*的政治资源。

　　（四）加强党的作风建设，是党永远立于不败之地的重要保证

　　对执政规律的正确认识来自对执政实践的经验总结。认真总结*执政的历史经验，不难看到，马克思主义执政党的危险就是脱离人民群众。世界上一些长期执政的*之所以丧失政权，一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的*现象，脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是*执政规律的必然要求。

　　执政党的党风，关系党和国家的生死存亡。*同志在新中国成立后不久就指出：“*的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”改革开放初期，陈云同志就指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”*同志针对*这股风来得很猛的实际情况，提出一定要恢复和发扬群众路线、实事求是、批评与自我批评的优良传统和作风，恢复和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚持这个传统，才能抗住*现象。他还曾强调：“如果不坚决搞好党风，进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子。”可见，为了“抗住*”，避免“乱子”，保证党的领导“够格”，不加强党的作风建设是不行的。执政时间越长，越要加强党的作风建设；越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要注意拒腐防变。

　　加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。“得民心者得天下”，政权的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢；在任何时候任何情况下，都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。

　　二、坚持和发扬党的优良作风

　　在长期的革命、建设和改革实践中，党的优良作风经历了一个不断丰富和发展的过程。三大优良作风是*同志在党的第七次全国代表大会上做的《论联合政府》的政治报告中总结概括出来的，是中国*在长期的革命斗争中，特别是延安整风运动中形成的全党统一的优良作风，是我们党同其他政党相区别的显著标志。在党的七届二中全会上，*同志又进一步提出“两个务必”的作风。党的十一届三中全会后，*同志恢复和发扬我们党的优良作风，提出必须坚持党的三大优良作风。党的十三届四中全会后，*同志高度重视作风建设，多次指出要结合新的实际，努力发扬党的优良作风，提出了“八个坚持、八个反对”。党的xx大以来，以为核心的新一届中央领导集体，结合全面建设小康社会的伟大实践，号召全党要牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实之风，把党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业继续推向前进。

　　（一）坚持和发扬党的三大优良作风

　　*同志说过：“我们党的好传统、好作风，就是*同志所概括指出的，理论与实践相结合的作风，联系群众的作风，自我批评（当然也包括批评）的作风。总的来说，就是*同志所说的实事求是的作风。”

　　1坚持和发扬理论联系实际的作风

　　理论联系实际的作风是指把马克思主义基本原理同中国革命和建设的实践相结合，一切从实际出发，实事求是的作风，其实质是正确处理马克思主义基本原理同中国具体实践的关系问题。它是我们党思想路线的基本内容，是我们党的事业兴衰成败的决定性因素。在长期的革命、建设和改革过程中，我们党始终不渝地坚持理论联系实际这一优良作风，积极同主观主义、教条主义作斗争，取得了党的事业一个又一个胜利。理论联系实际的优良作风，要求我们首先认真学习马克思列宁主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，用科学的理论武装头脑。其次，要联系党的历史经验和教训，力求认识和把握中国社会发展的客观规律；要联系中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段这个的实际；要联系国际国内的形势，提高对形势的洞察力和判断力，增强政治的坚定性和敏锐性，牢牢把握大局，辨别是非，真正同党中央在思想上政治上保持高度一致；要联系改造主观世界的实际，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高抵制*思想侵蚀的能力。

　　2坚持和发扬密切联系群众的作风

　　中国*根据马克思主义的群众观点，在长期的革命建设的实践和斗争中创造了“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，形成了密切联系群众的优良作风。我们党始终以全心全意为为人民服务作为自己的宗旨，始终认为历史归根到底是人民群众创造的，所以无论何时何地做什么事我们都要坚持走群众路线。第一，必须保证决策和决策的执行符合人民的利益，正确处理对上负责与对下负责的关系，不能只两眼向上，看领导脸色行事。第二，正确处理局部利益和整体利益的关系，目前利益和长远利益的关系，国家、集体和个人利益的关系，坚决反对个人主义、本位主义和“一切向钱看”的思想和行为。绝不能把商品交换原则带入党内政治生活。第三，必须经常深入群众。现在有些领导同志深入调研只是到安排好的点上走马观花，就是一些基层同志也成了井里的油葫芦——浮在水上而未深入其中，以至于整天处在基层却对群众的所思所盼一无所知。这样根本无法了解群众的现实情况，也就无法制定出符合实际的政策措施。

　　3坚持和发扬批评与自我批评的作风

　　批评与自我批评是开展积极的思想斗争，清除党内各种错误思想，维护党的团结统一，提高党的战斗力的有效方法；是发扬党内民主，实施党内监督的有效手段；是抵制资产阶级和其他剥削阶级腐朽思想的侵蚀，加强党风建设，拒腐防变的有力武器。坚持和发扬批评与自我批评的作风，要着力提高民主生活会的质量。现在不少同志心理防范意识很强，他们在开会时，“为了保护自己我不提分歧性意见，为了不使别人难堪我不提怀疑性意见，为了不影响团结我不提反对性意见”，甚至于把吹吹拍拍的庸俗作风带进党的生活中来，把批评与自我批评变成了所谓的“表扬与自我表扬”，严重影响了民主生活会质量。要提高民主生活会质量，就要拿起批评与自我批评的武器，严于律己、坚持原则。特别是领导干部要带头，要联系自己的思想和工作实际，正视自己的缺点、不足和错误，严于解剖自己。在民主生活会上，每个同志都要对找出的问题和群众反映较多的问题，尤其是廉洁自律方面的问题，作如实说明，自查自纠，并分析原因，吸取教训，认真整改。开展批评与自我批评必须本着“团结—批评—团结”的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针。批评与自我批评的作风，是我们党成熟和富有活力的标志，是保证党的事业健康发展和胜利前进的有力武器。

　　（二）坚持和发扬“两个务必”的作风

　　1949年3月，在全国革命胜利前夜，*同志向全党提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这就是的“两个务必”。党的xx大闭幕不久，*同志带领中央书记处全体同志前往西柏坡学习考察，重温*同志当年倡导的“两个务必”，号召全党同志牢记我国的基本国情和党的庄严历史使命，牢记“两个务必”，要求我们大力弘扬艰苦奋斗的优良传统作风，要求我们居安思危，自觉增强忧患意识，为实现党在新时期的奋斗目标开拓进取、团结奋斗。

　　（三）树立“八个坚持，八个反对”的作风

　　20xx年9月，中国x届六中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，针对党的作风建设中存在的比较突出和严重的问题，提出了“八个坚持，八个反对”的纠正措施，丰富了党的作风建设的时代内涵。“八个坚持，八个反对”具体包括：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

　　（四）坚持“八个方面良好风气”

　　*同志在20xx年中央纪委第七次全体会议上强调，加强领导干部作风建设，主要是思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五方面作风建设，要大力倡导八个方面良好风气：

　　一要勤奋好学、学以致用。牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

　　二要心系群众、服务人民。牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

　　三要真抓实干、务求实效。发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史的检验。

　　四要艰苦奋斗、勤俭节约。牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

　　五要顾全大局、令行禁止。自觉维护中央和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。

　　六要发扬民主、团结共事。严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

　　七要秉公用权、廉洁从政。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

　　八要生活正派、情趣健康。讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

　　以上八个方面的良好风气，是一个不可分割的有机整体，彼此相互联系，相互促进，是对我们党“三大优良作风”、“两个务必”、“八个坚持，八个反对”等一系列优良传统的继承和发扬。

　　三、坚持党的优良作风的新要求——“讲党性、重品行、作表率”

　　“讲党性、重品行、作表率”，是党中央从全面加强和改进新形势下党的作风建设，更好构建社会主义和谐社会的高度提出的一项战略任务。

　　（一）“讲党性、重品行、作表率”的提出

　　*同志在党的xx大报告中指出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，中央文献出版社，党建读物出版社20xx年9月第1版，第340页。这是我们党根据新形势新任务的需要，对党员干部作风建设提出的新要求。“讲党性、重品行、作表率”集中体现了党员干部的政治信仰、思想境界、道德修养、精神状态和工作作风，突出彰显了*人的先进本色。广大党员干部必须高度认识，深刻理解，努力践行，率先垂范，用自己的模范言行，展现*人的时代精神风貌。各级党委和组织部门要教育引导领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，切实做到慎权、慎独、慎微、慎友，树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。

　　（二）践行“讲党性、重品行、作表率”应做到的几点

　　1“讲党性”方面

　　增强我们的党性，纯洁我们的党性。一靠加强理论学习，坚定理论信念；二靠增强团结，顾全大局，同党中央保持高度一致；三靠密切联系群众，牢记党的根本宗旨；四靠埋头苦干，艰苦奋斗，不断创出新的业绩；五靠严守纪律，廉洁奉公，执政为民，永葆*人的政治本色和先进性。只要全体党员特别是党的领导干部都高度重视加强党性修养，并做到身体力行，党就能永远保持先进性，党的战斗力就有了政治思想保证。

　　2“重品行”方面

　　一是坚定信念，把握方向。要牢记使命，对得起党心，对得起民心，对得起良心，保持*人的政治本色，保持*员的先进性，以此来完善我们的政治品行。

　　二是加强学习，与时俱进。要坚持理论学习，打牢理*底，做到“吾日三省吾身”。学习中要坚持理论联系实际，理论指导实践，坚持真理，修正错误，自觉抵制各种低级、庸俗、愚昧和迷信思想的侵蚀，不断培养高尚积极的心态和健康文明的生活方式，以此来完善我们的思想品行。

　　三是敬业爱岗，乐于奉献。要增强责任意识和奉献意识，坚持科学发展观和正确政绩观，时刻以党、国家和人民的利益为重，尽职尽责，敬业奉献。

　　四是严以律己，防微杜渐。“严于律己、宽以待人”是一条哲理古训，也是*人的一贯要求。党员干部要自觉做到主动自律，经常自律，严格自律，有效自律，带头树立和倡导提出的八个方面的良好风气，坚持自重、自省、自警、自励，做到慎言、慎行、慎独、慎微，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经常在内心深处算算账，时刻提醒自己要坚持原则、廉洁奉公，不徇私情。

　　3“作表率”方面

　　第一，要作终身学习的表率。要认真学习马列主义、*思想，特别是中国特色社会主义理论体系；认真学习经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识；认真学习做好本职工作所需的专业知识和技能，不断提高自身素质。

　　第二，要作讲政治的表率。要牢固树立共产主义理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，模范执行党的路线方针政策，脚踏实地地为实现党的纲领和任务而奋斗。

　　第三，要作坚持党的宗旨的表率。要密切联系群众，坚持人民利益高于一切的原则，努力为群众办实事、做好事、解难事，在人民利益受到侵害的紧急关头，敢于挺身而出、勇于斗争、不怕牺牲。

　　第四，要作开拓创新的表率。要紧跟时代步伐，坚持科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，促进社会和谐，解放思想、求真务实，敬业守责、开拓创新，扎实做好本职工作，带领群众艰苦奋斗，努力创造一流业绩。

　　总之，“讲党性、重品行、作表率”，是党中央从全面加强和改进新形势下党的作风建设，更好构建社会主义和谐社会的高度提出的一项战略任务。广大党员干部在工作、学习和生活实践中必须加强党性锤炼，注重品行修养，率先引领示范，时时处处做到“立身不忘人之初，用权不移公仆志，见利不谋个人私，交往不忘同志情”，始终保持*人的高风亮节。

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