工伤案件争议案例（通用18篇）
工伤案件争议案例 篇1
主要案情：20xx年10月10日8时15分许，胡某驾驶二轮摩托车(后座载有母亲陈某)在省道秀里线吴山乡吉州村路段与闽DB6019号重型半牵引车相碰，造成陈某抢救无效死亡、胡某当场死亡的交通事故。后经工伤认定部门查实：1、20xx年10月10日8时陈某、胡某下班情况属实;2、胡某及母亲陈某是在下班途中受到非本人主要责任的交通事故而死亡的;3、胡某及母亲陈某上班的公司厂区内有安排职工宿舍且厂内有食堂。但由于胡某一家三人都是在公司上班，且职工宿舍内有安排厨房。为了节省伙食费的开支，一家人基本上是自已买菜、煮饭。
2、争议焦点：用人单位厂区内有职工宿舍、食堂，职工下班时间后去购买日用品发生交通事故造成人员伤亡的工伤认定。
3、案件结果：工伤认定部门作出《不予认定工伤决定书〉，胡某的父亲起诉到法院，一审未结案。
4、法律依据：《工伤保险条例》第十四条规定,“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(法释[20xx]9号)。第六条规定：“ 对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：(三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中。
工伤案件争议案例 篇2
案情介绍
赵某1981年8月20出生于莒县棋山镇某村，后曾就读于淄矿集团高级技工学院。20xx年9月，赵某回到县城所在地的山东某能源公司工作，平时住在单位职工宿舍。20xx年1月23日(大年初一)16时30分，赵某驾驶摩托车从山东某能源公司下班回棋山镇某村家途中，与他人发生交通事故，被撞身亡。日照市公安局交通警察支队莒县大队认定“赵某承担事故的次要责任”。20xx年3月1日，赵某之妻何某向莒县人力资源和社会保障局提出其丈夫赵某的工伤认定申请，被认定为工伤。山东某能源公司对该工伤认定不服，于20xx年7月10日向法院提起工伤行政诉讼。
争议分歧
关于赵某的死亡能否认定为工伤，形成了两种意见。
一是不认定为工伤。《工伤保险条例》第14条第6项规定“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的”可认定为工伤。此情形中“上下班途中”是指从居住地到工作场所之间的正常路线，赵某平时住职工宿舍，并非下班之后便回老家居住，因此，其死亡不认定为工伤。
二是认定为工伤。赵某家庭住址在棋山镇某村，其父母妻子均在该村有固定住所。20xx年1月23日又适逢中国传统节日春节，赵某下班后自单位回家过年合情合理，其在回家途中发生交通事故死亡，符合《工伤保险条例》第14条第6项规定的应当认定为工伤的要件，应当认定为工伤。
笔者同意第二种观点。法院在审理涉及“上下班途中”，受机动车事故伤害工伤认定行政案件时，要体现保护职工权利的原则，正确理解《工作保险条例》的规定。“上下班途中”应考虑职工上下班目的、路途方向、距离远近及时间等合理因素进行综合判断，“上下班途中”应理解为职工在合理时间内往返于工作单位和居住地的合理路线的途中，包括职工按正常工作时间上下班以及职工加班加点后上下班的途中。赵某的父母妻子均在棋山镇某村居住。在农历春节期间，赵某返回棋山镇某村，符合民俗常理，赵某回棋山镇某村家中与他人发生交通事故，应确定是在“上下班途中”，应认定为工伤。
工伤案件争议案例 篇3
案情简介：郑某，时年63岁，大田县广平镇人，1985年进入福建省大田县煤矿工作，为井下采掘工，20xx年7月该矿改制为三明市联发煤业有限公司(以下简称联发煤业)。20xx年1月，郑某由于年龄和身体原因，离开了工作岗位。20xx年，被诊断为：煤工尘肺叁期。检查结果出来后，郑某多次找联发公司，要求按《工伤保险条例》有关规定，享受相关的工伤保险待遇，但被拒绝。笔者接受法律援助中心指派后，按相关的法律规定，通过申请认定工伤、劳动能力鉴定后，申请劳动仲裁，大田县劳动争议仲裁委员会于20xx年6月7日作出裁定，以郑某超过法定退休年龄、主体不适格为由不给予受理。20xx年7月5日，向法院提起诉讼。
2、争议焦点：一是关于退休职工是否具备工伤认定的主体资格问题;二是退休后才被发现、诊断为职业病的患者诉请工伤待遇能否得到支持的问题。
3、案件结果：一审法院基本采纳了笔者的代理观点，于20xx年12月20日《民事判决书》：判决某煤业公司支付给郑某一次性伤残补助金一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金、解除劳动关系经济补偿金共计人民币计20xx30.8元。20xx年5月9日，郑某于拿到本案全部执行款，本案圆满结案。
4、法律依据：承办本案时主要法律依据有国务院法制办公室对《四川省人民政府法制办公室关于职工退休后被诊断为职业病应如何解决工伤待遇有关问题的请示》的复函(国法秘函[20xx]312号)认为，鉴于职业病的形成具有长期性和潜伏性，考虑到请示中提到广元市部分退休矿工退休前长期从事矿山井下作业，在退休后经劳动能力鉴定被确诊为职业病的这一情况，我们认为，对这部分退休矿工可以按照《工伤保险条例》的有关规定享受工伤保险待遇，具体由地方人民政府根据本地实际情况处理。
工伤案件争议案例 篇4
案情介绍
赵某1981年8月20出生于莒县棋山镇某村，后曾就读于淄矿集团高级技工学院。20xx年9月，赵某回到县城所在地的山东某能源公司工作，平时住在单位职工宿舍。20xx年1月23日(大年初一)16时30分，赵某驾驶摩托车从山东某能源公司下班回棋山镇某村家途中，与他人发生交通事故，被撞身亡。日照市公安局交通警察支队莒县大队认定“赵某承担事故的次要责任”。20xx年3月1日，赵某之妻何某向莒县人力资源和社会保障局提出其丈夫赵某的工伤认定申请，被认定为工伤。山东某能源公司对该工伤认定不服，于20xx年7月10日向法院提起工伤行政诉讼。
争议分歧
关于赵某的死亡能否认定为工伤，形成了两种意见。
一是不认定为工伤。《工伤保险条例》第14条第6项规定“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的”可认定为工伤。此情形中“上下班途中”是指从居住地到工作场所之间的正常路线，赵某平时住职工宿舍，并非下班之后便回老家居住，因此，其死亡不认定为工伤。
二是认定为工伤。赵某家庭住址在棋山镇某村，其父母妻子均在该村有固定住所。20xx年1月23日又适逢中国传统节日春节，赵某下班后自单位回家过年合情合理，其在回家途中发生交通事故死亡，符合《工伤保险条例》第14条第6项规定的应当认定为工伤的要件，应当认定为工伤。
笔者同意第二种观点。法院在审理涉及“上下班途中”，受机动车事故伤害工伤认定行政案件时，要体现保护职工权利的原则，正确理解《工作保险条例》的规定。“上下班途中”应考虑职工上下班目的、路途方向、距离远近及时间等合理因素进行综合判断，“上下班途中”应理解为职工在合理时间内往返于工作单位和居住地的合理路线的途中，包括职工按正常工作时间上下班以及职工加班加点后上下班的途中。赵某的父母妻子均在棋山镇某村居住。在农历春节期间，赵某返回棋山镇某村，符合民俗常理，赵某回棋山镇某村家中与他人发生交通事故，应确定是在“上下班途中”，应认定为工伤。
工伤案件争议案例 篇5
主要案情：20xx年7月21日，刘某在某建设工程有限公司上班时，因电力公司在抢修电网，临时叫刘某过去帮忙，由于事先没有交代好，刘某误爬上没有断电的的高压杆上被高压电击伤。后被送往福建医科大学附属协和医院住院治疗，双臂被截肢。20xx年11月25日，经福建南方司法鉴定中心作出(20xx)临鉴字1943号鉴定意见书，鉴定意见为：刘某损伤达一级伤残;属大部份护理依赖，护理期限为20xx年。
争议焦点：刘某是在工作时间、工作场所、因工作原因发生受伤，但刘某不是电力公司职工，是电力公司为了抢修电网，临时叫刘某过去帮忙，能否认定为工伤。
案件结果：在法院主持下，达成调解协议，由某电力公司按工伤保险待遇赔偿刘某136万元。
法律依据：20xx年4月29日，最高人民法院关于审理与低温雨雪冰冻灾害有关的行政案件若干问题座谈会纪要(法[20xx]139号)第四条规定：“关于工伤认定类行政案件的处理：(一)临时雇用员工的工伤认定。低温雨雪冰冻灾害期间，用人单位为维护国家利益和公共利益的需要，在恢复交通、通信、供电、供水、排水、供气、道路抢修、保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需晶的供应、组织营救和救治受害人员等过程中，临时雇用员工受到伤害的，可视为工伤，参照《工伤保险条例》的规定进行处理。”
工伤案件争议案例 篇6
案情简介：
张某于20xx年7月23日进入某公司工作，双方签订劳动合同。20xx年10月20日，张某在工作中不慎受伤，要求公司支付赔偿金未果后申请工伤鉴定。20xx年5月24日，经该市劳动和社会保障局认定为工伤。20xx年7月26日，张某被鉴定为伤残七级。但是双方在工伤认定作出前，20xx年3月1日达成赔偿协议签订《赔偿协议》，主要内容为：签订本协议后，公司一次性支付张某78000元，双方劳动关系、工伤保险关系终止。之后，双方未实际履行该协议。20xx年1月，张某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求公司支付各项工伤待遇共计135600元，仲裁委员会支持了张某的仲裁请求。公司不服诉至法院，法院判决驳回公司的诉讼请求。
本案分析：劳动者因工作遭受事故伤害的，经相关劳动部门认定为工伤的，有权利享受工伤保险待遇。如果劳动者受工伤后用人单位与劳动者私下达成赔偿协议，之后劳动者又就工伤保险待遇提起仲裁或诉讼，要求用人单位按照工伤保险待遇赔偿的，存在两种情形：
一、如果赔偿协议是在劳动者已认定工伤和评定伤残等级的情况下签订的，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危的情形，那么法院或仲裁机构应该尊重双方当事人的意思自治，认定协议有效。但是如果劳动者能举证证明该协议存在重大误解或显失公平等情形，符合合同变更或撤销情形的，法院或仲裁机构会根据实际情况变更或撤销该协议。
二、如果赔偿协议是在劳动者未经劳动行政部门认定工伤和评定伤残等级的情形下签订的，且劳动者实际所获补偿明显低于法定工伤保险待遇标准的，法院或仲裁机构会变更或撤销赔偿协议，或直接判决用人单位补足双方协议低于工伤保险待遇的差额部分。最高人民法院《关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》第72条、第73条规定,对于显失公平的民事行为,当事人请求变更的,人民法院应当予以变更;当事人请求撤销的,人民法院可以酌情予以变更或者撤销。《合同法》第54条也规定,因重大误解订立的或在订立合同时显失公平的,合同当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更撤销。以及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第20条规定:对于追索劳动报酬、养老金、医疗费及工伤保险待遇、经济补偿金及其他相关费用等案件,给付数额不当的,人民法院可以予以变更。所以,对于工伤“私了”的协议效力不可一概而论,劳动者有权利根据实际情况维护自身合法权益。
本案中张某系公司职工，其在工作中受伤已被认定为工伤，依法应当享受相应工伤待遇。双方虽然就工伤处理事宜虽已经达成了补偿协议，但公司并未按协议约定向张某支付相关补偿金，且所获补偿明显低于法定工伤保险待遇标准，所以张某的请求能够得到法院和仲裁机构的支持，得到双方协议低于工伤保险待遇的差额部分。
工伤案件争议案例 篇7
xx县第xx届人民代表大会第三次会议议案审查委员会在大会截止时间内共收到代表10人以上联名提出的议案6件，其内容为：涉及交通方面的5件，村干部离退休养老保险1件。经大会议案审查委员会初步审定，确定将“栗咸”公路修建作议案提出，其它5件转为建议、批评和意见。
“栗咸”公路所辖燕子乡的三个村，邬阳乡的两个村，共计42个村民小组，1200多户，5380人。建成“栗咸”公路有利于解决5000多人行路难的问题，优化公路格局，缩短邬阳通往县城的公路里程和出境里程，打通南北通道，连通相邻乡镇，形成网络通道。
年月日
工伤案件争议案例 篇8
食品安全是校园安全的重要组成部分,近年来我省校园食品安全事故发生频次在学校安全事故中位列第二,主要原因是部分学校责任心不强，理不到位。
一、存在的问题
(一)校领导责任心不强，管理不到位，食堂运作恶性循环。部分学校食堂硬件符合规范要求，但由于管理不善，食堂经营难以为继。海口秀英区石山中学学校食堂硬件设施都不次于市内学校，该校学生300余人，住校生80余人，由于管理混乱，食堂伙食费太高，就餐学生仅35人，学校食堂无法经营难以为继，只有对外承包负责，承包人为降低成本，舍弃原煤气灶不用而另砌烧柴的炉灶，不符合环保要求，面对有关部门多次责令整改的要求，学校无动于衷;对于学生的吃饭大事，校领导漠不关心。
(二)硬件设施滞后。一是全省学校当中有39.3%没有食堂，学生到校外小吃店或“小餐桌”就餐，食品安全风险难以防控。二是硬件的缺失，导致有22.2%学校食堂无法取得餐饮服务许可证经营、48.1%的学校食堂监督量化等级达不到良好的规定要求，学生饮食安全难以保障。
(三)违反食品安全管理制度现象普遍。一是个别学校食堂采购“三无”或来源不明的冻品原料;二是学校食堂对食品添加剂“五专管理”达不到要求;三是食品不按要求存储。四是部分学校食堂索证索票不全，验收走形式，记录不规范。
(四)从业人员专业素质低。部分从业人员流动性大，专业素质较低，责任意识不强，食品安全知识和意识匮乏。
二、建议
(一)将食品安全纳入学校考核指标。发生重大食品安全事故的学校工作实行一票否决并追究相关责任人责任，确保学校领导从思想上真正重视学校食品安全工作。
(二)加大学校食堂建设力度。将学校食堂建设纳入学校总体建设规划以及办学条件评估指标体系中，使学校食堂设施的改善与其他教学设施改善同步。
(三)做好宣传教育和培训工作。对学校食品安全管理人员包括校长、分管负责人、食堂负责人和专兼职食品安全管理员进行专业培训并建立培训档案，同时让食品安全知识科普进校园、进课堂，使学生养成安全的饮食习惯。
(四)加大监管力度。建立学校、食品安全监管部门、教育部门互通的食品原料采购信息管理查询系统，学校食堂重点部位远程视频监控系统，以及时发现问题、排除隐患。明确学校食品安全管理必须执行事项和禁止执行事项，制定监管人员责任制度、工作标准和规范以及责任追究办法，建立健全学校食品安全监管的长效机制。
(五)实行“中央厨房”配餐制。政府引导餐饮企业在城市分区域建立若干个“中央厨房”(或称中心厨房、午餐配送中心)，通过政府采购的方式，“中央厨房”负责配送、供应在校中小学学生及幼儿园的餐饮，以降低学校食堂食品安全风险。
工伤案件争议案例 篇9
珠海市金湾区第三届人民代表大会常务委员会第五十一次会议听取和审议了区人民政府提请的《关于高标准建设金湾中心医院议案作结案处理的议案》。经审议，会议同意区人大科教文卫工委的审查意见，同意结案。
会议认为，自区二届人大五次会议将《关于高起点高水平规划和建设三灶医院的议案》(现为《高标准建设金湾中心医院议案》)确定为大会议案并转交区政府办理以来，区政府高度重视，将它作为一项重大民生工程项目扎实推进。经过多方的共同努力，金湾中心医院(广东省人民医院珠海医院)于20xx年9月30日顺利落成揭牌，现已正式对外试营运。以金湾中心医院为龙头，构建覆盖全区的区、镇、村三级医疗卫生网络，这将切实有效解决群众看病难、看病贵问题，基本实现了议案提出的目标任务。对此，区人大会和人大代表表示满意。
会议要求：一是加快推进医院建设的后续工作。医院建设是一项十分复杂的系统工程，医院主体工程虽然基本完成，但前期设计、建设与实际需求存在一定的距离，后期仍要不断地配套完善。二是加大人才队伍建设力度。继续通过各种有效途径，加大人才招聘和培养力度，尤其是加快高级人才招聘步伐。三是加强规范管理。协调好与省人民医院之间的各项配合工作，加强监督管理，促使共建医院健康有序发展，造福金湾人民。
年月日
工伤案件争议案例 篇10
关于稳定农村中小学教师队伍的提案
随着我国社会经济的发展和城镇化进程的推进，农村地区的教育格局和教育资源分配呈现出新情况和新问题，农村教师队伍的稳定与建设存在着诸多严峻挑战，主要表现为：
1.农村教师待遇差，工作任务重，人员流失严重。农村地区教师津补贴制度在一些地方尚未贯彻落实到位。偏远地方农村教师在交通、住房、就餐等方面均存在诸多困难。
2.由于待遇差、任务重，农村教师这一职业长期以来缺乏社会认同。师范类院校的毕业生甚至是城市超编教师不愿意到农村学校就业，农村教师千方百计向城镇调动，一些学校后续师资无以为继。
3.师资力量薄弱，结构不合理，教学质量难以保障。现有的教师队伍中，受过正规教师教育的比例很低，水平和能力有限。音乐、美术、体育等非主科教育以及英语、信息技术、科学等素质教育师资缺乏。
为此建议：
1.改革现有的教育投入制度。合理协商并确定中央、省级、市级、县级政府的教育财权和事权。构建农村义务教育投入主要由中央财政、省级财政承担，按地区经济状况、教育状况分类管理的长效机制。将教育财政、人事管理权重心上移，由省(市)实行“大统筹”，衡量各县(区)财政实力，再由县(区)级政府提出用于农村义务教育的财政支出最低比例，实行“小统筹”，以确保农村义务教育经费不受地方经济起伏的影响。明确各级政府责任，逐步建立省级统筹义务教育学校教师工资保障机制。
2.提高农村教师的福利待遇。通过设立农村地区教师津补贴，鼓励教师安心山区、农村教育工作，并优先考虑农村教师职称评定、评优。一是财政单列支出农村教师津补贴。在绩效工资总量之外，由财政单列农村教师的津贴补贴支出。进一步明确津补贴政策的实施范围、实施对象、发放标准、类别与分档等实施细则。二是增加农村教师岗位津贴。将农村教师任教津贴提高到工薪总额的1/4至1/3，发放依据考虑距离和职称两个维度。完善农村教师住房保障机制，发展多元化的农村教师住房供给体系。一是主要由政府建设具有宿舍性质的教师住校周转房和公寓房，教师工作调动随即搬离。二是结合当地城镇建设规划，为农村教师建设一定数量的经济适用房、廉租房、限价房和集资房;三是鼓励单位或个人投资在校园内和校园附近建房向教师出租，由财政给予教师一定的住房补贴。
3.加快农村教师人事制度改革。积极吸纳、公开招聘优秀的本、专科毕业生充实到农村中小学去，缓解当前农村学校师资结构不合理的矛盾。对农村中小学教师编制核定和补充实行动态管理。结合农村教育自身特点，在开齐科目的前提下，按班级数核定教师数，保证薄弱学校有足够的教师编制。鼓励和引导教师由城市向农村、由师资富余学校向紧缺学校、由强势学校向薄弱学校的合理流动，实现农村教师资源优化配置。对农村学校后勤管理进行改革，后勤管理人员可以采用合同制，不占编制，以减少农村教师从事勤杂事务的工作负担。
4.建立灵活多源的农村教师增量机制。制定对农村中小学教师的定向招生、定向培养、定向使用的政策。每年在省属师范大学和其他高校中拿出一些招生计划，尤其对基层需要的特殊专业招收定向生，由中央财政投入，为定向生提供基本的生活学习费用。接受资助的学生毕业后有到农村中小学工作一定时间的义务，期满后优先享受保送硕士、录取公务员加分等优惠政策，以改变师范生生源较差、合格教师进不来的问题。针对农村小学教师学科失衡现象，可考虑定向培养农村小学全科教师，农村小学全科教师在校学习期间免除学费、免缴住宿费，并补助生活费。为改变偏远地区合格教师进不来的问题，可培养农村本地师范生，对来自偏远农村的师范生进行定向招生、定向培养、定向使用，培养一批留得住的本地优秀教师长期在当地任教。
工伤案件争议案例 篇11
海南省是全国唯一一个由中央批准建设的国际旅游岛，但目前仍然属于欠发达农业省份，建设社会主义新农村，对于我省科学发展，绿色崛起，保持经济持续健康较快发展，全面建设小康社会具有重要意义。近几年来，省委省政府十分重视新农村建设，投入大力的财力物力，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，取得显著成效。但由于种种原因，大部分农村仍然存在许多亟待解决的问题：过度施用化肥，剩余化肥成分排入流域水系，造成农村的水体污染;过度使用农药，破坏生态防护功能，增加了农产品的用药残留量;滥用饲料添加剂，催生速长禽畜，不仅使肉类品质下降，而且使用者遭到激素物质的污染;禽畜养殖排泄物随着养殖规模大幅增加，污染周边水体和大气环境;农用塑料薄膜大幅增加，这些塑料薄膜，大部分以高压聚乙烯或聚氯乙烯为材料，需要200~400年才能分解掉，这些材料物品是一种不能被微生物分解的材料，埋在土里经久不烂，已造成土地结构严重破坏和地下水污染。
存在问题的主要原因：
一是各级政府对农村环境保护不够重视，存在不同程度的生活污染、面源污染、加工业污染和城市污染向农村转移加速等环境问题。二是农民的环境意识还比较淡薄，对发展经济和保护环境的关系认识模糊，认为解决温饱问题应该放在首位，消极对待环境污染问题。三是村镇建设未进行科学规划，过度注重目前的经济利益，对生态的长远效益缺少考虑，致使在村镇建设过程中出现“脏乱差”现象。四是农村环保机构普遍缺乏，目前绝大部分乡镇都未设环保专门机构，农村环保经费得不到保证，致使农村环保工作无法开展。五是市县财政对农村环境治理投资严重不足，环境基础设施不够健全。六是农村没有垃圾桶、垃圾池，垃圾距离处理场路途遥远，清运成本偏高，垃圾无法集中堆放;对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，随意丢弃;对垃圾不进行分类，随意焚烧。农村产业结构单一，面源污染比较严重，这也是影响农村生态环境的重要因素。
切实改善农村生产生活环境，实现村容整洁是建设社会主义新农村建设的一项重要内容，对农村生活垃圾进行妥善处理处置则是改善村容村貌的必要举措。因此提高群众的生活环境保护意识，改善农村生活垃圾处理现状是当务之急。为此建议：
一、提高对农村垃圾处理重要意义的认识。
抓好农村垃圾处理，是保护和优化生态环境，促进科学发展，实现绿色崛起的客观需要。良好的生态环境不仅是人类生存的基础和生活质量的重要内容，也是经济社会持久发展、协调发展、科学发展的根本保证。海南的青山绿水，是国际旅游岛建设的品牌，是发展的最大优势、后劲和潜力，也是海南人民最引以为荣的巨大财富。我们有好的生态环境，但不能在自豪中陶醉，更重要的是担负起保护好青山绿水的历史责任。如果海南的生态环境在经济发展中被破坏了，给子孙后代的生存和长远发展带来危害，我们今天的发展不仅会失去价值，而且还会成为历史的罪人。因此，各级政府要把农村垃圾处理摆上重要日程，本着对历史，对人民负责的态度，迅速采取切实行动，大力推进农村垃圾治理，使广大农村卫生环境有一个大的改变。
二、科学规划，合理布局。镇村建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。建议各级政府高度重视镇村规划工作，将其纳入政府工作的大盘子，实行统一规划，统一建设，统一管理，真正实现城乡规划管理一体化。要学习借鉴外地先进经验，结合农民生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，体现人文特色和生态特色，高标准搞好新农村建设规划。城建部门及镇、村两级要加强指导，强化服务，使村庄建设科学合理、整洁雅观。要重新审视和完善现有规划，对已实施的不符合要求的镇村建设应尽快制定整治方案，迅速予以实施，以弥补规划滞后带来的缺失。
三、多方筹集资金，建立农村生活垃圾处理工作保障体系。资金问题是制约农村生活垃圾处理工作的瓶颈，关系到环境卫生整治的长久和成败。政府要“花钱买环境”，可通过群众集一点，村自筹一点，镇收集一点，县财政补一点，向上级争取一点办法，多渠道筹集资金，推进农村生活垃圾处理工作。政府要将农村生活垃圾处理经费列入财政预算，除安排资金购置垃圾处理设施设备外，还按每人每年5-10元标准安排农村生活垃圾处理经费，解决农村生活填埋场处理问题。另外政府可出台城乡生活垃圾处理收费管理办法，分别向镇区各单位和门店、企业收取垃圾处理费，确保有更多的资金投入生活垃圾处理工作。凡是有集体收入的村，每年从集体收入中拿出一定比例的资金用于环境卫生整治，各自然村通过“一事一议”村民自治方式筹集垃圾处理经费，确保农村垃圾处理可持续进行。
四、建立长效机制，确保整治成果。一是设立专门的长期管理机构，配备好专职人员，并综合应用经济、行政、法律等手段，加强对环境卫生工作的长效管理。二是进一步加大整治工作力度，对重点内容、重点部位要强化措施，一抓到底，不留死角，确保实效。三是强化考核，要层层建立年度目标责任制、督促协调机制和动态管理制度，并严格依据卫生村镇标准采取明查暗访、互查等多种方式进行考核，并将考核结果与年度综合考核挂钩，推动整治工作长期有效开展。四是充分发挥村“两委会”班子在农村环境卫生整治工作中的关键作用，切实加强村“两委会”班子建设，选好带头人，为环境综合整治工作提供有力保障。五是以村为单位，建立起业余的“农村环卫队”，形成“村收集、镇中转、县市处理”的垃圾处置模式。
五、以严格考核、严明奖惩为手段，在强化工作问责中建立环境整治“以奖代补、绩效挂钩”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化部门责任分工，严明工作奖惩，强化工作问效，做到目标同向，工作同心，节奏同拍，行动同步，形成工作合力。对认识不到位、工作不落实的按照“垃圾不清清干部，服务不下干部下”的原则，直接追究主要责任人的责任，用铁的纪律确保农村生活垃圾处理工作目标任务的完成。成立农村环境整治督查工作组，成员由县委办、县纪委、县卫生局、县电视台等单位组成，开展定期督查和不定期暗访曝光。
六、加大宣传教育力度，提高环卫知识水平。一要充分发挥电视、宣传栏等媒体的作用，通过组织参观学习，使环卫知识深入人心、家喻户晓，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围。二要深入开展“改陋习、树新风”和健康教育活动，大力倡导健康文明的生活方式，教育群众树立良好的卫生习惯和行为，为农村环境卫生整治工作取得成效奠定坚实的群众基础。三要对农民进行培训，学会分类处理垃圾，掌握正确处理垃圾的各类方法，鼓励农民建设沼气池，推广农村垃圾无害化处理技术。
工伤案件争议案例 篇12
关于加快温州城市轨道交通规划与建设的议案
改革开放以来，随着温州社会经济的快速发展，城市化水平的不断推进，人口在中心区高度集聚，对城市中心区交通产生了巨大的压力。虽然先后5届市政府连续努力，投入大量的财力、物力和人力，新建和拓宽了众多的道路，但是我市现时的道路系统仍无法满足日益增长的需要，交通拥堵已成为阻碍我市经济社会发展和影响人民工作生活的突出矛盾。国内外城市建设的实践经验证实，单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥堵问题，而建设城市轨道交通是主要的有效的解决办法。
一、加快我市轨道交通规划和建设的必要性和迫切性
1、是解决人民群众“出行难”的重大民生和民心工程。从当前我市交通现状来看，城市核心区的相当多路段高峰时段已呈饱和，拥堵路段越来越多，拥堵延续时间越来越长。以交通秩序混乱、安全保障水平不高、运输效率低下为特征的“出行难”已经成为广大人民群众高度关注、反映强烈的社会问题，成为影响人民工作、生活的突出矛盾。建设轨道交通，是落实市委、市府提出的公共交通优先战略的一项决策，是优化我市生活环境的重大举措，更是兼顾眼前和长远的群众根本利益，扩大市民出行范围，节省出行时间，解决群众出行难矛盾的一项民生和民心工程。
2、是顺应温州经济社会发展的迫切需要。建设沿海产业带、建设温州大都市，是事关今后温州全局和长远发展的两大主题，而加快以交通为重点的城乡基础设施建设是实现这两大主题的
前提条件和基础。轨道交通的建成是一个都市型城市经济社会发展水平的象征和体现，它完善了城市的基础设施，提高了整个社会的运行效率，从而调整和优化我市发展布局，为沿海产业带平台建设和大都市建设提供必要和必须的交通环境，从而增强了城市功能。
3、是提高温州整个社会运行效率的需要。公交车、出租车、和私家车因为不具有准点到达功能而制约了它们的运行效率;与其相反，轨道交通运输车以其快速、准点、运量大的绝对优势，不仅使大量人群节省了出行时间，而且满足了他们准时到达目的地的需求，从而提高了整个社会的运行效率。
4、是构建资源节约和环境友好型社会的城市交通方式。轨道交通具有节约土地、运量大、耗能少、污染小、环保等特点，是资源节约型、环保型的城市交通方式。据国外统计资料表明：在土地占用方面，公交车单位乘客占用土地面积0.9m2-1.6m2/人，小汽车单位乘客高达26.7m2/人，而地铁则只占0.1m2/人。我市城区土地已是寸土寸金，再大量增建、扩建道路交通显然是不可取的。在能耗方面，公交车和小汽车的能耗分别是轨道交通的3倍多和12倍。在环境保护方面，我市近年来机动车快速增加，尤其是牌照放开后，私家车数量更是突飞猛进;机动车污染物排放量已占城市大气污染物的40%以上。加快实施利用电力推动的轨道交通建设，可以有效减少汽车尾气排放，改善城市空气的质量，从而达到保护环境的目的。
5、是改变我市城市交通滞后局面的需要。在我省，杭州和宁波两市城市轨道交通建设已热火朝天地进行，这两个兄弟城市的地铁建设已按规划铺开。而我市的轨道交通处于规划的前期。由于轨道交通工程技术含量高、影响面广、时间跨度长，必需提前准备，未雨绸缪，等到交通拥堵不堪时再来研究，很可能为时已晚。
二、我市建设城市轨道交通的条件已具备
1、物质保障条件已具备。据市统计局今年3月27日发布的《温州市20xx年国民经济和社会发展统计公报》表明，20xx年末全市常住人口达790.1万人;全年地方财政一般预算收入157.03亿元;全年完成客运量已大大超过20xx年的26148万人，即单向高峰远远超过1万人/小时，接近3万人/小时。换句话说，20xx年，温州的人口规模、经济指标、客流规模指标均已符合国办发[20xx]81号《国务院办公厅关于加强城市快轨道交通建设管理的通知》中对城市轨道交通发展轻轨申报的基本要求并接近发展地铁的基本要求。
2、现在启动我市轨道交通在时机上比较有利和合适。国家“”规划中明确提出“有条件的大城市和城市群地区把城市轨道交通作为优先发展领域”的发展战略，表明国家对轨道交通已经摆上了重要的议事日程。而且，轨道交通工程浩大，技术要求高，相当部分是地下开挖作业，一条线的开工到建成往往需要5年以上时间，因此，应该超前规划和建设，决不能等到城市
交通拥堵不堪时才建设。
3、我市城市中心区的主要路段交通流量已饱和，交通拥堵现象日益严重，而建设轨道交通是解决城市交通的最有效措施。
4、“出行难”已成为全市居民反映强烈的社会问题和突出矛盾，不仅影响了广大群众的生活工作，也制约了社会经济的发展，成为“瓶颈”问题。
三、几条建议
1、建立强有力的领导小组和工作班子。要向杭州、宁波两市学习，尽快建立由市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、规划局、国土资源局、建设局、国资委、财政局、交通局、环保局、监察局、鹿城区政府、瓯海区政府、龙湾区政府等主要领导为成员的温州市轨道交通规划与建设领导小组，同时将现存的温州市铁路建设领导小组撤消或合并在新建领导小组之内，并在领导小组下设办公室。
2、抓紧编制《温州市城市快速轨道交通建设规划》及相关的轨道交通线网规划和预测、预研报告。
3、组织专家论证并落实《温州市城市综合交通规划》中尚未确定的轨道交通结构形式。
4、在列入《温州市城市综合交通规划》内容中的温州市轨道交通网络建设规划中，对拟建的“快轨1号线”、“快轨2号线”、“快轨3号线”沿线途经温州城市中心区的地下部分要有前瞻性的规划和设计，建设为地铁规模。
5、铁路温州新客站启用后，把原火车站改建为温州的轨道交通枢纽。
让代表们深感欣慰和振奋的是，3月19日，我市首个科学的、规划在先的滨江商务区地下空间利用规划方案通过会审。该方案将未来地铁建设纳入整体框架，将地下第二层设计为未来地铁站台兼车库，超前地发出立体开发地下空间资源的强音。虽然该方案还只是个案，但是说明本届政府对城市主要功能区建设的信心和规划在先的新理念。
我们期盼：温州城市轨道交通早日结束规划，这项重大民生、民心工程，能早日开工建设并建成。
工伤案件争议案例 篇13
案 由： 关于修建政法小区过江人行桥的提案
提 案 人：郭 铭 政协汶川县委员会
杨 威
倪明高
王学军
马 珣
姚正江
王 梅
蒲吉林
内 容： 灾后重建，政法部门办公地点规划建设在“太阳岛”(原地名)，单位地处213国道旁，日常车流量大，住在县城的职工上下班路远，途经姜射坝S形桥，桥面很窄，存在安全隐患;近期新建成的堡子关健身步道不能跨江与西羌文化街相连形成环形线路存在遗憾，早晚进行锻炼的群众在姜射坝S形桥上行走存在危险。
建 议：1、建设政法小区跨江人行桥，解决职工上下班、群众锻炼存在的安全隐患问题;
2、县委政府按照法定程序研究决策，将惠及广大群众的工程项目纳入20xx年计划;
3、相关职能部门进行论证、立项、勘察、设计、建设，在住建局与水文观察站之间选点，建设跨江人行桥，并与堡子关健身步道巧妙相连，为在政法小区上班的广大职工和锻炼身体的广大群众提供安全保障。
年月日
工伤案件争议案例 篇14
李绍兰之兄李绍乾在临清市潘庄镇前堤砖厂工作多年。20xx年9月15日6时许，李绍乾在砖厂厂区内突发疾病，经抢救无效，于次日6时30分左右死亡。李绍乾生前未婚，父母均已去世，李绍兰作为其胞妹是其唯一近亲属。李绍乾死亡后，其丧事由李绍兰处理。后因临清市潘庄镇前堤砖厂未在法定30日期限内申请工伤认定，李绍兰向临清市劳动和社会保障局提出工伤认定申请。临清市劳动和社会保障局受理后，于20xx年12月6日作出临劳工伤认[20xx]45号工伤认定结论，认定李绍乾的死亡视同工伤。临清市潘庄镇前堤砖厂不服，向聊城市劳动和社会保障局申请行政复议。聊城市劳动和社会保障局认为李绍兰不具备申请工伤认定的主体资格，并作出聊劳社复决字[20xx]第1号行政复议决定,撤销临清市劳动和社会保障局作出的临劳工伤认[20xx]45号工伤认定。
【审 判】
一审法院认为：根据《工伤保险条例》第十七条第二款的规定，在工亡职工所在单位未提出工伤认定申请的情况下，只有工亡职工的直系亲属、工会组织有权提出工伤认定申请。但本案中，李绍乾既无直系亲属，其所在单位临清市潘庄镇前堤砖厂又未建立相应的工会组织，其死亡后，李绍兰作为其唯一亲属，且负担了李绍乾抢救及丧葬费用，事实上已成为工伤待遇直接受益人，理应享有申请工伤认定的主体资格。因此，应将关于有权申请工伤认定的“直系亲属”作广义理解，认定李绍兰具备工伤认定申请人的主体资格，复议决定显属不当，判决撤销聊城市劳动和社会保障局作出的“聊劳社复决字[20xx]第1号”行政复议决定。
一审宣判后，临清市潘庄镇前堤砖厂不服，向山东省聊城市中级人民法院提起上诉。二审法院认为：对工伤职工死亡，且无直系亲属，工伤职工所在单位和有关工会组织又未提出工伤认定的情况下，工伤职工的近亲属能否提出工伤认定申请，法律并未作出规定。确认李绍兰是否具备工伤认定申请的主体资格，准确理解和适用《工伤保险条例》第十七条第二款的规定成为解决这一问题的关键。原审法院将“直系亲属”作广义理解没有法律根据，显属不当，应予纠正。
从《工伤保险条例》第十七条第二款的规定看，工会组织是否提出申请和工伤职工是否存在直系亲属并无必然的联系。在工伤职工没有直系亲属的情况下，工会组织也未必提出工伤认定申请，工会组织提出工伤认定申请并非是工伤职工没有直系亲属的情况下工伤职工工伤认定申请必然的法律救济途径。故原审被告以被上诉人李绍兰应申请有关工会组织提出工伤认定申请为由否认其申请资格的理由不能成立，不予支持。
从《工伤保险条例》第三十七条及劳动和社会保障部《因工死亡职工供养亲属范围规定》规定可以看出，职工因工死亡后，所给付的工伤保险待遇虽然由其直系亲属所领取，但工亡职工的兄弟姐妹等旁系近亲属并未完全被排除在依法享受工伤保险待遇范围之外。本案中，李绍兰之兄李绍乾无直系亲属，李绍兰承担了其救治和死亡丧葬费用，李绍乾死亡一旦认定为工伤，李绍兰即依法成为由此而产生的工伤保险待遇的直接受益人。据此，李绍兰与上述规定的所应享受工伤保险待遇的直系亲属具有同等的法律地位。在法律未规定无直系亲属的工伤职工旁系亲属可提出工伤认定申请的情况下，可适用与此最相类似的《工伤保险条例》第十七条第二款关于直系亲属有权申请工伤认定的规定，认定李绍兰具有工伤认定申请的主体资格。因此，复议决定认定李绍兰不具备工伤认定申请的主体资格，不符合同等情况同等处理的基本法律原则。
原审法院在判决撤销原审被告所作复议决定的同时，并未责令原审被告重新作出复议决定，不符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十三条第二款规定，可予补充判决。综上判决：一、维持临清市人民法院(20xx)临行初字第7号行政判决;二、聊城市劳动和社会保障局依法重新作出复议决定。
工伤案件争议案例 篇15
巴西土耳其促联合国暂缓讨论制裁伊朗议案
巴西和土耳其星期三敦促联合国暂缓讨论制裁伊朗的新决议草案，等待观察这两国刚与伊朗签署的一项核交换协议的执行情况。
然而美国总统奥巴马告诫土耳其埃尔多安，由于对伊朗核计划“根本性的关注”，华盛顿将继续要求实行制裁。
白宫发言人吉布斯说，奥巴马在电话中告诉埃尔多安，“伊朗一直拒绝与伊朗核问题六方会晤，最近又拒绝在核装置中只加近20%的铀，这一切都无法让人相信伊朗。”所谓的伊朗核问题六方包括联合国5个常任理事国并加德国。
安理会成员土耳其和巴西早些时候敦促联合国不要实行新制裁，给伊朗时间履行所达成的核燃料低浓铀交换的协议。
两国外长在联合签署的一封信中说：“巴西和土耳其相信现在是谈判的时机，不应采取任何不利于和平解决的措施。”
星期一与伊朗达成的协议被这两个国家称之为朝着结束伊朗与西方多年僵持迈出的一步。但是美国国务卿希拉莉称之为德黑兰为逃避受到进一步惩罚而使出的一招。
奥巴马表示，他“高兴地看到在获得中国和俄罗斯的支持后，一份严厉制裁伊朗决议的新草案星期二在联合国安理会成员中分发。”
奥巴马在与来访的墨西哥总统考尔德伦会晤后说：“我们都赞成伊朗必须履行国际义务，不然将面临制裁和压力，包括联合国的制裁。我很高兴，我们已经与伊朗核问题六方达成了一项严厉的决议草案。我们已经与安理会成员就此交换了意见。”
工伤案件争议案例 篇16
一、背景
x年12月27日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。
从今年元旦起，国家提倡一对夫妻生育两个子女，晚婚晚育假也随之走入历史。
婚假和产假将如何调整，关系到每一个家庭，是民生大事，随即引发密集关注。
此前，根据《女职工劳动保护特别规定》规定，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
20xx，河南省第九届人民代表大会常委会第三十一次会议通过《河南省人口与计划生育条例》，并于20xx年5月进行了第三次修订。
其中规定，国家机关、社会团体、企业事业单位职工，实行晚婚的，除国家规定的3天婚假外，增加婚假十八天;实行晚育的，除国家规定的产假外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月;婚假、产假、护理假期间视为出勤。
在生育二胎时，女职工可享有国家规定的产假，无增加产假，配偶无护理假。休产假期间，工作单位应视其为出勤。
二、问题
1、单独二孩生育率低于预期
推行全面二孩，是为了改善我国人口结构，缓解老龄化压力。
但根据统计，我国实施单独二孩后，生育率普遍低于预期。
全省卫计工作会发布信息也显示，x年，全省共受理单独二孩生育申请38927件，发证37919个，生育15312人，低于预期。
这充分说明，在当下，家庭生育子女，充分需要政策引导鼓励，如果产假时间不升反降，将进一步影响更多家庭生育、再生育计划。
2、产假时间过短，不利于家庭和谐
产假时间太短，导致很多人回到工作岗位后，既不能专心工作，又无法好好照顾孩子。有人在工作期间还要在家与工作单位之间两头跑，但因为距离、交通问题，很多女性没法这样来回跑，只好早早断掉母乳。这样很不利于婴儿发育成长。婴儿过早断奶，经常闹病，产妇白天上班、晚上不停起夜照顾婴儿，她们很难全心投入工作，在无形中给自己、同事、以及企业都带来了压力，这样也会导致女性容易得抑郁症。
产假时间太短还会影响到儿童的成长、以及家庭和睦。一般年轻妈妈上班后，多是家里的老人或保姆在照顾孩子。但是，老人毕竟与年轻人存在思想代沟，与年轻人的教育方式也不同。长远来看，这样既不利于孩子的成长，也会造成隔代教育的矛盾与冲突。
3、企业执行不到位，政策监管不利。
虽然我国、我省此前对产假的时间、待遇、补贴都有明确规定，但很多企业，特别是一些民营企业，并不严格遵守规定，导致女员工无法按规定的时间长短休产假，而且无法享受到应得的待遇、福利。更严重的，甚至有的员工一旦怀孕生子，就面临着被变相解聘的危险。
而人社部门对企业是否按规定执行产假政策，并没有进行有力的监督，也没有严格的奖惩措施。
配偶的护理假更是无法保证。
4、“二孩”产假政策与“一孩”不同。
此前，面临养育负担更重的二孩家庭，不能享受增加三个月产假的福利，配偶也有一个月的护理假。
5、员工维权困难，耗费时间长。
按照规定，一旦女职工特殊劳动保护权利受到侵害，要向企业主管部门或劳动监察部门申诉，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。如果对劳动行政部门处理决定或仲裁裁决不服，可向人民法院起诉。这需要花费很长的时间，很多人维权很久后，都不见有回应;也有不少人一看到这么繁琐的程序，就放弃了维权的念头。
三、建议
1、建议产假直接设定为半年
晚婚晚育假虽然被取消，但新修订的人口与计划生育法也明确，“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”
国家卫生计生委法制司司长张春生曾表示，无论是一孩还是两孩，甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的，都可以享有延长生育假的相关奖励，及其他相关的社会福利。
为保证河南政策的一致性，建议女职工只要在政策内生育，产假均统一为半年，配偶享有一个月护理假;婚假也继续设定为21天。
2、采取新人新办法、老人老办法
对于在《河南人口计生条例》修订前已合法生育并休完产假的家庭，按老办法执行;《河南人口计生条例》修订后，已经生育但尚未休完产假家庭，可按照新规，延长或调整休假时限。
3、加强监管，严管企业落实情况
针对很多企业不按规定执行员工年假待遇的情况，人社、计生等部门需要加强监管，明确责任人。一方面确定企业对年假政策执行到位，一方面要定期进行检查，对于执行不到位的企业，要进行处罚，而做得较好的企业，要进行奖励。另外，要简化员工的申诉程序，提高相关部门的反应速度，切实维护员工的待遇。
工伤案件争议案例 篇17
关于要求加大河道疏浚与整治力度的议案
水利是经济的命脉，自从农村实行家庭联产承包责任制以来，河道已多年失修和清理。院桥虽多年连续实施镇、村级河道清障，并给予财政补助，各村居干部也积极配合，形成一定的群众基础。
但西南中泾河、东南中泾河、山水泾河、温州河等市、区级河道，河床逐年增高，河堤逐年塌荒，两岸杂草、杂木丛生，有的河岸甚至生活垃圾成堆，严重影响了航运、排涝排洪等问题，群众呼声强烈。
为此，我们要求区政府及有关部门关心我镇的水利河网建设，采取财政倾斜补助政策，立项整治、疏浚我镇前庄、水花等地段河道，确保河道行洪畅通，实现农业增效、农业增收。
工伤案件争议案例 篇18
今年以来，我国中东部地区持续雾霾天气，仿佛一夜之间“雾霾”成了网络上最热门的词。越来越多的人对雾霾产生出了一种紧张甚至恐惧的的心理。四川盆地为全国四大雾霾天气高发地区之一，自贡也面临着雾霾天气的威胁。随着生态自贡建设的深入开展，我们有必要对雾霾天气给予足够的重视。
一、雾霾的危害及其成因
雾霾，顾名思义是雾和霾。雾主要以水汽为主，霾主要以细的干尘粒为主，在一定的湿度条件下，雾和霾可以相互转化。不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报，称为“雾霾天气”。其主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物。加重雾霾天气污染的罪魁祸首就是PM10和PM2.50也就是直径小于10微米和2.5微米的可吸入污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。
雾霾天气的危害主要表现为:一是影响身体健康。霾的组成成分包括数百种大气化学颗粒物质，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺叶中，引起鼻炎、支气管炎，诱发肺癌。还可导致近地层紫外线的减弱，易使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。二是影响心理健康。阴沉的霾天气容易让人产生悲观情绪，使人精神郁闷。三是影响交通安全。出现霾天气时，视野能见度低，容易引起交通阻塞，发生交通事故。近来网上报道严重的雾霾天气导致华东地区人均寿命减少5.5岁。
雾霾天气产生的原因:通常归纳为:1.大气气压低，由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。 2.地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。3.汽车尾气是主要的污染物排放，排放的汽车尾气加重了大气污染。4.工厂制造出的二次污染。5.冬季取暖排放的C02等污染物。
二、雾霾天气对我市造成的影响
今年1月8日以来，四川盆地出现了多次明显的雾霾天气过程，环境空气污染加重。我市城市环境空气质量相继出现超标。从近期PM2.5监测数据看，南湖空，气自动站日均值在10-243微克/立方米范围内波动，达标率为46.5%;檀木林空气自动站日均值在21-236微克/立方米范围内波动，达标率为25.1%， (标准值为75微克/立方米)，汇东新区相对于老城区，规划布局相对合理，人口居住密度相对较低，城市道路状况明显优于老城区，所以汇东片区PM2.5达标率明显高于老城区，但仍属轻微污染，空气质量属良好到轻度污染之间。
造成我市PM2.5达标率较低的主要原因是以燃煤为主的工业企业、汽车尾气、建筑施工和道路扬尘，特别是鸿化、久大舒坪盐业公司等主要燃煤企业，分布在城区周边，加上我市日益增加的机动车，排放的尾气对我市雾霾天气影响逐渐加重，况且自贡地处四川盆地，是全国四大雾霾天气高发地区之一，大气流通不容乐观，加上近年来汽车数量急剧上升，严防雾霾天气的任务任重而道远。减少或消除雾霾天气，从根本上说，就是要大幅削减主要污染物排放。
三、加强大气污染防治严防雾霾天气的建议
(一)加大PM2.5监控力度。一是加大对环保工作的投入，逐步完善我市PM2.5监测仪器设备的配置，其监测仪器数量及监测人员技术应达到国家和省的要求，提高检测水平。二是科学合理的布局我市PM2.5的监测点，如在工业集中区和城市居民居住点都布局。三是充分运用好监测结果，及时公布我市PM2.5数据，让领导知情，让群众知晓，有关部门要根据监测数据进行综合执法和综合治理，年终作为相关部门的考核条件。
(二)加快能源结构调整。一是加快清洁能源发展。大力发展水电、天然气、沼气.、太阳能等新能源，尽量减少燃煤的使用。二是下大力气搞好煤炭的高效清洁利用，尽最大可能减少煤烟排放。三是狠抓企业技改，强化废弃排放的除尘、脱硫、脱硝的处理。
(三)建设绿色城市，以绿治霾。一是认真做好城市绿化规划的编制工作。要立足长远，坚持高起点、高标准制定城市绿化的长远和近期规划。建议规划中市区各主要区域应有与本区域人口数量相适应的区域园林，包括小公园、广场绿地、街心花园等。二着力提升城市绿化总体水平。首先要加强道路绿化。要做到树、灯、楼、路通盘考虑，注重绿化与周围建筑及其它元素的和谐统一。其次要加强住宅小区绿化建设。小区周边主要种植高大乔木和绿篱，使小区与周围交通要道隔离。宅间绿地要因地制宜，见缝插绿，采用花园型、草坪型、棚架型、庭院型等方式，形成丰富多彩的绿地空间。三是加强城市公共绿地建设。要结合城乡环境综合治理，综合利用城区水系，加快市区公共绿地建设。要规划建设一批规模适宜的公共绿地和颇具自贡文化底蕴、特色鲜明的主题街心花园。四是重视商业区和单位庭院绿化。深入开展“花园式单位”创建、绿地认建认养、单位庭院绿化达标等绿化美化活动。五是加强城市立体绿化。积极推广城市垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草，提高城市的俯视绿化效果和空间绿化效益，构建立体型、复合型的绿色空间。为消除雾霾天气提供强有力的支撑。
(四)加强环境污染监管工作。一是更加严格环保准入制度，高排放、高耗能企业严禁进入我市。二是狠抓环保大案、要案、典型案例。刺激和触动违规超标排放废水、废气和废渣企业的“神经”，促使其加快环保治理设施的建设，努力实现达标排放。三是严格控制建筑施工场所扬尘。如，施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业;施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化;市区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌混凝土和砂浆等。四是控制道路扬尘污染。推行城市道路机械化清扫;增加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷;减少道路开挖面积，缩短裸露时间;加强道路两侧绿化，减少裸露地面;所有城市渣土运输车辆实施密闭运输等。
(五)多措并举，形成合力。一是加强对公众的教育。一方面是要让公众对雾霾天气及其危害有清醒的认识，努力提高群众自觉保护环境的意识，消除对雾霾天气的恐惧心理。另一方面是要告诉群众雾霾天气的应对方法，比如外出带口罩、少开窗，保持饮食清淡多喝水，适当补充维生素D等，防患于未然。二是完善城市规划。在规划中充分考虑城市风向和空气流通的问题，在城市的入风方向和出风方向严禁修建高大建筑物，保证城市通风良好。尽可能多规划一些绿地和城内森林。三是加强车辆和成品油管理。一方面要严格控制公车数量，减少车辆的使用率。其次是加强城市公交系统的建设，增强其运载能力，结合我市实际，可以考虑开通城市轻轨。同时引导私家车主尽量少开车出行。再次是要加强对成品油质量的监管，杜绝劣质汽柴油流进汽车油箱。
总之，雾霾天气应当以预防为主，我们应积极行动起来，远离雾霾威胁。
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