调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,下面是小编为大家整理的项目调研报告,仅供参考,喜欢可以收藏分享一下哟!
项目调研报告篇1
随着城区政府投资建设项目规模不断扩大,我区城中村改造项目、棚户区改造项目、旧城改造项目、公共租赁住房项目推进迅速,征地拆迁评估审核工作已是政府投资审计工作的主要内容,项目快速推进的同时也带来政府投资审计过程中的矛盾和问题凸显。为了畅通政府投资项目建设进程,规范政府投资行为,提高投资效益,防范投资风险,促进科学决策,切实发挥政府投资审计的监督和服务职能,笔者结合近年来的工作实践,就政府投资项目审计过程中存在的主要问题及对策谈几点粗线的认识和看法。
一、征地拆迁项目复核审计中存在的主要问题
(一)抢装修的问题。主要表现在,数量的刻意增加(防盗网、防盗门、马桶等)和装饰装修不符合规范(地板砖、复合板铺设于水泥地面上,衣柜无柜门等)。相关征收实施单位报审的评估报告未对该部分进行价格调减,且数量与被征迁户事先进行了确认,造成复核审计时确认矛盾突出。
(二)随意变更评估结论的问题。少数征收实施单位和评估公司,在审计部门已出审计结论后,根据与被征迁户谈判的情况,采取变通的方式随意调整原已上报审计部门的评估报告,要求重新审计复核。主要表现方式为:一是调整提高房屋等级、成新率;二是对补偿方案中未列示补偿单价的项目,调整提高单价;三是虚列漏项提高补偿金额;四是有的在审核现场已经不复存在的情况下,重新更改评估报告,要求审计部门再次审核。
(三)分户及还建人口认定的问题。由于补偿政策的限制,货币补偿中存在分户并根据分户进行奖励的情况,在过程中可能会产生舞弊行为的发生;同时,涉及还建人口的政策性认定标准,也可能产生人为扩大还建人口的现象。受政策规定的影响,审计部门无法对分户及还建人口进行有效的审核、确认。审计部门只能对征收补偿项目的数量及价格确认。
二、工程项目结算审计中存在的主要问题
(一)项目招投标不规范,造成工程建设风险的增加。一些符合公开招标条件的项目,采取邀请招标或议标的方式确认承建商;有的建设单位存在分割工程采取邀标、议标方式发包的情况;有的单位招标时对建设项目关键数据不锁定,暂定价项目较多。
(二)施工单位竣工结算高估冒算现象严重。部分施工企业受利益的驱动,抱着蒙混过关的侥幸心理,采取高套定额、虚列项目和工作量、虚报隐蔽工程等各种手段,故意抬高工程造价,存在审漏就赚、审出就减的想法,造成工程结算报价虚高。
三、针对政府投资审计中存在的问题建议
(一)鉴于政府投资审计中存在的诸多实际问题,建议切实理顺工作关系,明确各相关部门和单位的工作职责,层层夯实工作责任。对特殊事项政府部门可采取一事一议的办法处理。
(二)对征收项目中存在的分户、还建人口、市场价格的认定及及其他征迁审核过程中需确认等事项,建议按照责任分工,由相关单位分级负责,据实审核认定,出具明确意见,并实施责任追究。
(三)各项目指挥部所委托的中介评估机构应严格按照评估资质允许范围进行评估,如超越资质范围进行评估,或者出现虚列项目、模糊偷换概念、调整补偿单价、采取变更、对已审减项目及金额调整后进行重复上报等现象的,由审计部门视情节及误差金额大小提出处理意见,将其纳入黑名单不准在我区从事相关业务。若情节严重的,移交相关部门处理。对违规聘用中介评估机构,或参与弄虚作假的单位和人员由区纪检监察部门进行追责问责。
(四)区政府应出台相关管理办法明确严禁工程建设单位人为将项目化整为零,如因需要确需分标段,必须由建设单位书面说明分标段的原因及理由,报经分管区领导批准。
项目调研报告篇2
一、我市政府投资管理现状
目前我市政府投资项目基本的管理程序为:先由市发改委审批立项熂瓷笈项目建议书和可行性研究报告,为简化程序,一般性项目可以直接审批可行性研究报告牐再由建设部门审批初步设计和施工图设计,财政部门审查预算,然后由发改委核准招投标事项并下达年度投资计划,项目单位凭年度投资计划文件到相关部门办理建设用地许可证、规划用地许可证、施工许可证,在项目竣工前由财政部门审查竣工决算,最后由审计部门对部分项目进行抽查审计。这些程序在实际运作中,由于种种因素,往往得不到很好地执行和遵守,也导致政府投资管理出现一些问题。
1 、决策的随意性比较大。
有的项目已经安排了财政资金计划才到发改委来立项,极个别项目甚至不立项就在建设过程中方案经常变化。有的`项目从办公用房变成了宾馆,有的项目投资经批准规模翻了一番甚至几番。由于缺乏集中把关,造成部门竞相搞建设,标准和规模上相互攀比,超过了财政承受能力。同时,由于论证不充分,决策不科学,个别项目刚刚建好又拆除重建,造成的浪费令人痛心。
2、资金管理的效益不高。
各类专项资金基本上是分散在相关部门,市政府对财政资金缺乏有效调控,不易做到统筹使用。这种状况带来的后果,一是资金运行不透明。专项资金往往在部门内部封闭运行,体内循环,谁管钱,谁用钱,谁建设,缺乏监督制约。而且用钱的只管用,不管资金怎么筹,也不管资金怎么还,容易形成投资缺口、财政包袱。二是大量建设资金变成人头费。有的专项资金究竟有多少搞了建设,有多少养了人,是一笔糊涂帐。三是不利于集中力量办大事,握紧拳头保重点,许多建设资金都撒了胡椒面。
3、投资主管部门缺乏管理手段。
由于缺乏相应的法规,发改委在政府投资项目管理上往往鞭长莫及。投资项目到发改委立项,往往只是为了取得到相关部门办理手续的一块敲门砖,一旦项目批文到手,在建设过程中批准的建设内容、规模、投资计划都被抛之一边,想怎么变就怎么变,而发改委没有手段予以监督制约。
4 、财政投入的方式不尽合理。
我市财政资金的投入方式一般为两种,一种是全额直接投入,主要投向公益设施;另一种是投资补助,主要投向行政事业单位基本建设。对于经营性和准经营性项目,政府投资没有相应回报,政府投资的收益被部门或单位侵吞,没有形成政府投资的滚动发展。
二、加强政府投资管理的对策建议
1、明确决策权限,规范决策程序。
政府投资的决策权限理应相对集中到政府手上。根据项目性质,可分为基础设施、公益性设施和行政事业单位基建等类别,每一类项目根据不同规模确定审批权限,分别由市政府分管领导、常务副市长、市长、市长办公会或市政府常务会议审批,特别重大的项目提交市委常委会或市人代会审定。在项目决策过程中,应当加强评估论证,实行专家评议制度、公众听证制度、项目公示制度,尽量做到决策科学、民主。
2、资金统筹安排,统一管理。
国务院《关于投资体制改革的决定》明确指出:要编制政府投资的中长期规划和年度计划,统筹安排、合理使用各类政府投资,包括预算内投资、各类专项建设资金、统借国外贷款等。要改变我市政府投资分散使用、各自为政的局面,充分发挥政府资金效益,就必须将政府资金纳入计划管理,统筹安排,统一管理。由财政部门确定年度政府投资总规模,发改委会同财政部门根据国民经济和社会发展计划以及部门提出的方案编制年度政府投资计划,提交市政府研究审定。
3、科学界定政府投入范围和方式。
按照建立公共财政的方向,政府投资要缩短战线,从经营性领域退出来,凡是能由市场投资的全部由市场投资,政府投资主要用于城乡基础设施项目、社会公益事业项目和政权建设项目。政府投入的方式根据项目性质分别采取直接投入、注本金投入、投资补助、贴息等方式。对政府直接举办的没有直接经济效益的非经营性项目,采取直接投资方式;对政府直接举办的有一定经济收益但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目,采取资本金注入的方式;对有一定自筹资金能力的市直行政事业单位基本建设项目,主要采取投资补助的方式;对政府支持和鼓励发展的产业项目,主要采取贴息的方式。
4、资金管理严格实行“三审”。
在建设资金管理上要把好三道关:第一道关是概算审查,第二道关是预决算审查,第三道关是审计部门的审计监督。通过三道关口的严格把关,可以在一定程度上控制工程造价,降低投资成本。
5、加强建设过程中的管理。
重点要管好三道环节:一是施工图设计。建设内容、投资规模的变更大都出现在这个环节。设计方案确需变更,必须按程序报批。二是中标合同的管理。有的项目在中标合同之外签订有不少的补充协议,如建材价差调增,装修装饰改进,增加附属零星设施,采购设备改型等,名目繁多,一项工程下来,往往要在中标价的基础上增加几十万甚至几百万,既避免了应交规费,又为建设业主与建筑企业之间留下了“操作空间”。因此中标合同的管理必须加强,合同中有关政府资金拨付的条款应报财政局审查。三是资金使用监管。财政部门应加强资金监督,对资金使用有问题的,应暂缓甚至停止拨付资金。
6 、加强监督制约。
审计部门应加大审计密度和力度,对使用政府投资万元以上的项目都应当进行审计,未经审计,项目不得办理工程结算。监察部门对与政府投资相关的各个环节也要加强监察,对发现的问题依法依规处理。
7、明确责任,强化管理手段。
对与政府投资相关的职能部门和单位,都要明确相应的职责,即防止职能交叉,又防止管理缺位,保证事事有人管。哪个环节出了问题,就追查哪个部门和单位的责任。同时按照责权对等的原则,赋予各个部门应有的权力和手段,保证政府投资的各个环节管理到位。
项目调研报告篇3
从我市政府融资资金来源来看,银行资金是融资的主要来源,是解决地方政府建设资金短缺的主要途径。__作为欠发达地区,必须继续充分运用银行资源,加大负债经营的力度,促进资金的大量集聚。
一是要进一步整合政府资源,扩大商业银行贷款总额。
商业银行经营的基本原则是“安全性、流动性、盈利性”,保证资金安全是商业银行经营的首要目的,据此银行需要对贷款单位的资信状况、贷款用途、项目前景等作比较深入的了解,要求贷款单位提供担保。为了满足商业银行对贷款主体的上述要求,市政府已经组建了城市建设投资有限公司。但是由于市城投公司注册资金仅有3亿元,规模太小,融资能力不强。为此,要加强政府投融资平台建设,加快调整现有政府资源的整合,变分散的部门资源为政府资源,同时对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本(如土地)和人力生成资本(如城市路、桥)以及相关的延伸资本(如城市路、桥的冠名权)等进行合理配置到市城投公司,使市城投公司做大做强,不断提高融资平台的信用规模和等级,增强平台投融资能力,带动信贷资金投放,为重大基础设施、民生工程及公益事业等项目提供有效的投融资服务。
二是要积极争取政策性银行的支持。
商业银行是以营利为目标,一般信贷资金期限短、利率高,还款的压力较大,但政策性银行是专门从事政策性信贷业务、不以营利为目标的金融机构,贷款的期限长、利率低。向其贷款的进入门槛虽然较高,但一旦成功,具有商业银行无法比拟的优势。20__年国家开发银行和__市政府共同签订了《金融合作协议》,授信额度为15亿元。要进一步加强与开发行的联系和沟通,积极贯彻落实市政府与国家开发银行签订的信贷工作联系制度,更好地发挥国家开发银行的融资渠道作用和政策性金融服务功能,争取增加对我市的贷款额度,促进我市的基础产业、基础设施、支柱产业、重点项目建设和地方经济发展。
三是要重视项目储备,增强发展后劲。
项目储备是投资的重要支撑点,带动性强、影响大的项目是投资增长的重要推动力量。要紧紧抓住国家扩大内需,促经济增长的良好机遇,科学规划项目储备,特别是要加强重大项目储备,超前谋划一批政府投资项目;在确保在建项目顺利建设的同时,积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制,加大项目论证、分类、筛选力度,挖掘储备项目,进一步充实完善项目库,蓄积发展后劲,避免投资增长出现大的回落。
四是进一步提升政银企合作平台。
目前,我市政银企建立了良好的合作关系,政府促进了银企互信和对接。一是进一步提升合作的层次和水平,由政府牵头协调和提供服务工作,加强部门之间、部门与企业之间的协作与配合,完善政银企对接机制,加强政银企及项目单位的衔接沟通,组织召开政银企对接洽谈会、项目推介会、金融新业务和新产品推介会等,及时向各金融机构通报经济运行情况和今后一段时间经济社会发展思路、发展重点和发展方向,定期向金融机构介绍当地经济发展规划和重点项目,帮助金融机构作好项目储备、开发和筛选,引导信贷资金投向,培育新的信贷增长点;二是努力抓好市政府与省建行等银行业机构签署的战略合作协议,加快落实协议框架内的贷款投放;三是市委、市政府主要领导要建立与各银行业机构高层的定期走访对话机制,加强与银行业高层的沟通交流,争取各银行业机构对我市加大支持力度;四是积极督促引导各银行业机构主动向上级行争取直贷项目和政策、资金,形成政银企互动、相互合作,相互支持的良好局面。
五是运用集中开户、政府贴息等手段,发挥融资的杠杆效应。
信贷资金的特点是通过存贷款的差额获取利润,在实行资产负债比例管理的原则下,银行信贷资金的规模受制于吸取的存款量,存款量越大,发放贷款的量也就越大,贷款的利率也就可能越优惠。因此,可以将部分财政资金作为给市城投公司信贷资金的利息补贴,使银行资金的利息有保证,则能使市投公司向银行举借更多债务,发挥“四两拨千斤”的融资杠杆效应。
六是积极营造有利于银行业发展的外部环境。
一要加强和改进对金融工作的指导力度,从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面,加大工作力度。二要加强诚信社会建设,积极打造“诚信__”,特别是要注重制度信用、政策信用及程序信用建设,坚持依法行政机制,规范行政行为,带头建立和遵守信用制度,打造诚信政府、维护政府信用,通过政府的信用形象提升政府的公信力,通过政府的公信力提高政府效率,以政府诚信推动社会信用建设。三要进一步做好维护金融债权工作,健全正面激励机制和惩戒约束机制,加大打击力度。支持鼓励金融机构对不良贷款进行清收、处置、核销、剥离,不断优化金融生态环境。四要规范涉贷收费,纠正各种直接和变相违规收费降低融资成本。五要健全考核激励机制,制定出台银行业机构支持我市经济社会发展业绩考评奖励办法,按季对各银行机构信贷工作目标完成情况进行通报,年终进行表彰奖励。
项目调研报告篇4
一、基本情况及特点
今年以来,区政府和区级有关部门面对严峻的宏观经济形势,按照“保重点、保民生、保发展”的工作基调,加强领导,加大投入,攻坚克难,狠抓落实,重点政府投资项目建设进展顺利,取得了一定的成效。全区今年计划安排政府投资项目 97只,总投资__年计划投资35.34亿元,截至9月底,已开工28只,开工率达93.33%,完成投资2 .4 亿元,占年度投资计划60.58 %。完成实绩较好,有力地推进了我区经济社会快速发展。在工作推进中,主要体现出以下几个特点:
(一)领导重视,全力推进。区政府在今年工作中,突出保障民生改善和经济社会发展,坚持科学合理安排建设项目,进一步加强领导,建立健全项目推进机制,全力保障重点政府投资项目的推进。一是建立重点项目领导联系制度。区四套班子和乡镇部门领导实行重大项目联系制,及时了解项目建设情况,加大对项目进度、工程质量、资金保障、环境安全等方面的督促协调。二是明确项目建设责任单位。在项目开始前,区政府落实项目建设责任单位,明确项目的投资计划和工程进度要求,建立和完善“每月报、季度查、年终考”的工作机制,把重点项目建设纳入到年度岗位目标责任制考核。三是加强疑难问题协调处理。区政府建立重点项目双月汇报制度,及时了解项目建设进程,协调解决项目推进中的困难问题,全力确保项目顺利推进。
(二)攻坚克难。今年由于受宏观经济影响,土地、资金、环境的要素保障问题比较突出,给重点项目的推进增加了新的难度,区政府及有关部门想方设法,努力解决要素瓶颈。一是加大重点项目用地保障。通过“向上争指标、挖潜产指标、存量盘指标”等方式,努力保障项目建设土地需求。30只政府重点项目共争取4390亩土地利用指标,其中争取虞北平原整治工程3252.5亩“带帽”建设用地指标。二是加大建设项目融资力度。积极拓宽融资渠道,坚持“开源节流”并举,搭好投融资平台,积极争取低利率专项贷款,争取上级资金扶持2亿元,成功发行第五期城建公司企业债券 8亿元,有力解决了资金保障难题。三是加强征地、拆迁政策处理。各职能部门积极实施干部下派,力量下沉,咬定目标,按照时间节点,讲究方式方法,做细做实工作,妥善解决征地拆迁难题,确保了重点项目顺利实施。
(三)创新机制,强化管理。今年以来,区政府十分注重管理机制的创新,制订出台《__年上虞区推进重大项目建设全面扩大有效投资工作考核办法》,着力规范管理,强化投资绩效。一是科学编制年度计划。坚持“量入为出、综合平衡、保障重点、优化结构”的计划编制原则,科学合理安排项目,优化投资结构,今年重点政府投资项目调整数量大幅减少。二是规范管理创新机制。建立“双查双报”制、绩效评估制、中介监管制等制度,累计节省财政资金__多万元,项目设计变更数同比下降40%。三是强化项目质量安全。区政府及有关部门始终坚持政府投资项目“质量、进度、安全”并重,严格落实好质量安全管理制度,对进度不快、工作不力、安全不佳、服务不到位的责任单位及时进行通报批评和处理,加强规范管理,确保项目安全。
二、存在问题及困难
一是项目进展不够平衡。部分新开工项目未能按节点计划开工,如三环东路快速路和尾水提标改造工程未能按计划要求开工,下半年开工的新建项目任务还较重。部分续建项目进展偏慢,未能按时竣工,有的项目配套施工迟缓,如江东北路和北延工程配套施工尚需抓紧。
二是项目监管尚需加强。个别项目协调机制不够顺畅,重点项目推进和管理尚需加强,项目质量、资金使用、安全生产、投资绩效等监管力度还需进一步加大。如高铁__区域建设项目较多,大型工程车辆进出频繁,存在一定安全隐患,需进一步加强部门的协作和配合。
三是要素制约比较突出。今年我区建设项目多,投资规模大,受融资平台土地抵押权证清理,部分建设项目融资较难,资金缺口较大;一些项目征地、拆迁政策处理不够顺畅,对钉子户、滞留户缺乏有效手段,个别项目施工受阻,影响工程推进。
三、下步对策及建议
(一)明确目标,强化项目攻坚。
一是要进一步加快计划项目的实施。把握时间节点,明确目标,细化责任,倒排计划,落实措施,促进项目抓紧落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要实施跟踪督查,组织攻坚,确保工程如期完成。
二是要进一步强化推进机制。今年我区政府投资项目多,涉及面广,一些项目情况复杂多变,实施难度大,各部门要加大协调力度,形成推进合力,及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难,优化建设环境,全力加快工程建设进度。
三是要进一步跟紧有关项目配套工程。加强项目统筹,同步推进地下管线等基础设施建设,确保实施项目有序协调进行。
(二)多措并举,强化要素保障。
一是要化解项目资金紧缺矛盾。积极吸纳民间资本,整合财政性资金,精心做好融资工作,大力拓宽筹资渠道,重视融资成本,加强招商引资,深化银项对接,多措并举做好资金保障。
二是要化解项目用地紧缺矛盾。做好用地保障,加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理,积极向上争取指标,尽最大努力解决重点项目用地及有关安置用地指标。
三是要解决项目征地、拆迁等难题。抓紧做好征地、拆迁的政策处理,确保项目快速推进。
(三)规范管理,强化投资绩效。
一是要加强项目规范管理,注重质量监管,落实重点建设项目质量终身负责制,确保工程质量。二是要建立健全政府投资项目的绩效监督制度,严格项目的预算编制,加强重点工程项目进行审计,开展项目绩效评估工作,重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性,提倡节约,杜绝浪费,切实提高投资效益。三是要加强项目招投标管理,实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督,加强专项检查和责任追究,保证重点工程招投标工作规范、透明。
(四)充分论证,强化项目前期。
一是要科学谋划重大建设项目,结合上虞的财力,分清重点工程的轻重缓急,合理确定建设进度,科学安排建设项目,建立科学的决策机制。要认真总结多年来项目建设各环节如征地拆迁、融资、审批等方面的经验,统筹考虑政策、土地、资金要素等,充分论证项目必要性、可行性,慎重确定项目。
二是要做深做细项目前期工作,争取更多条件成熟项目列入省重点。要针对因前期准备不充分而造成开工不动工等情况,分析原因,采取措施,抓紧实施。同时,要在科学论证的基础上,统筹谋划__年开工项目和续建项目。
三是要结合政府职能转变和机构改革,创新重大项目决策、建设和管理体制机制,充分调动各方面的积极性,创造良好的建设环境,努力完成今年的重点项目投资任务。
项目调研报告篇5
为进一步加强政府投资项目管理,管好用好政府投资资金,确保工程质量和资金安全,建立科学、高效的政府投资项目决策和组织实施机制,提高投资效益,围绕《预算法》、《建筑法》、《招投标法》、《审计法》、《政府投资项目审计规定》等法律法规,现就如何进一步加强政府投资项目监管和解决项目投资中存在的问题进行思索和探讨。
一、政府投资项目管理存在的问题
近年来,随着城乡基础设施建设步伐的加快,各级地方人民政府为切实加强政府投资项目监督管理,均在不遗余力探索制订国家建设项目审计监督实施办法、财政专项资金审计监督办法、财政投资项目监督管理暂行办法、规范财政投资项目招标投标活动、财政投资评审管理暂行办法等规范性文件,虽然取得了一定实效,但仍存在一系列突出问题,如决算超预算、预算超概算;建设单位拆分肢解工程项目发包、招标,中标单位非法转包分包,违规挂靠;不按招标文件约定内容签订施工合同,签订“阴阳合同”、“黑白合同”甚至无合同;不履行变更审批程序,擅自提高建设规模和标准;现场签证管理不到位;施工单位决算不实、高估冒算;基建财务管理不规范等。
二、加强政府投资项目监管对策
一是规范项目流程,严格环节管理。
严格项目建设程序。项目建设单位必须严格执行批准的初步设计和概算,按批准的建设规模和工程投资额度进行限额设计,禁止先设计后勘察或不勘察。
加强招投标管理。针对所有依法依规实行招标的政府投资项目,都必须按规定进入公共资源交易中心进行招标,严禁卖标、买标、围标、串标、挂靠投标、违法分包和非法转包等违法行为,依法净化招投标市场。
规范合同签订。项目建设单位与参建各方签订的合同或协议要严格执行《合同法》,做到主体明确、严密、规范、职责清楚,有履约保证和质量保证条款。
严控工程变更。严格控制工程设计变更,不得随意变更设计内容,施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术规范标准组织施工,施工承包人不得擅自对原工程设计进行变更,建设单位要严把设计变更关。
加强签证管理。各单位应遵循公平、公正、诚实信用的原则,加强施工现场签证管理。对隐蔽工程、工程量增加项目的变更等签证,必须做到“三方签字”,即建设方、施工方、监理方同时参与,对工程量进行丈量、质量验收之后,实行现场签证。
严格竣工验收。要严格按照《江西省房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理办法》开展工程竣工验收。竣工验收是一个涉及面很广的活动,验收人员组成有特定要求,包括质监、业主、监理、勘测、设计、施工等单位,参建各方都应从各自的角度进行评定,集体验收合格方能出示验收通知并出具工程竣工验收报告。
完善财务管理。建设单位要按照《基本建设财务管理规定》做好政府投资项目财务管理的基础工作,按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责项目建设财务工作,严格按有关规定和批准的建设内容做好帐户设置和管理,完善内部财务管理制度。
严格资金拨付。拨付项目资金必须由施工单位提出书面申请,必要时由建设单位申请行政主管部门会同监察、发改、财政、审计等相关部门对工程进度和工程量予以核实,严格按施工合同规定的工程进度付款。财政部门要严格按资金管理办法拨付项目资金,并对建设单位审签的发票、工程量验收单进行抽查。
二是强化部门责任,形成监管合力。
发改委作为政府投资项目的综合管理部门,负责政府投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督,具体负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批,组织工程变更审查、竣工验收,监督协调政府投资项目的计划执行情况,对省、市、县重大项目实行稽查。
财政部门应切实加强政府投资项目资金财务活动的监督管理,具体负责政府投资项目资金计划的编制,审核政府投资项目工程概、预算及标底编制,参与工程变更审查,审核工程投资资金来源与落实情况,按工程进度审核拨付建设资金,对基本建设财务进行管理监督。
审计机关应深入开展对政府投资项目基本建设程序、工程变更、现场签证、造价结算、竣工财务决算等事项的审计监督,依法对审计发现的问题进行处理。
政府招投标办负责政府投资项目交易招投标活动的监督管理,具体对政府投资项目交易招标文件和合同的备案审查,政府投资项目招标评标专家库的建设管理,受理对政府投资项目交易工作的投诉、举报。
建设、规划、交通、水务等部门负责各自行业施工、勘察设计、监理等单位和工程招投标代理、造价咨询等中介机构及其从业人员经营行为的监督管理,依法查处其违规违法行为;监督检查工程质量和安全生产责任制落实;完善工程建设不良行为记录和黑名单制度,建立健全工程建设领域诚信体系建设,严格市场准入。
监察机关负责对政府投资项目实施过程中建设单位和相关职能部门及工作人员执行法律法规制度情况的监督检查,依法依规查处政府投资项目建设中监管不力、玩忽职守、失职渎职、违反管理程序等违法违纪行为,并追究有关单位和人员的责任。
同时,建立政府投资项目监管联席会议制度,由政府牵头,监察、发改、财政、审计、招标办、公共资源交易中心等作为成员单位,定期或不定期召开联席工作会议。各部门加强沟通和协调,发挥各自职能,在各自职责范围内对存在问题进行处理和行政问责,更加及时、直接、高效地解决困难和问题,形成项目监管合力,确保政府投资项目合法合规、科学高效、优质规范实施。
项目调研报告篇6
__医科大学在“__”期间,学科人才建设取得了长足进步,科技综合实力不断提升,特别是在高等级科研成果产出上更是取得了比较辉煌的成绩。回顾学校“__”科教工作,我们认为,学校的快速发展得益于我们始终坚持以人为本,不断加强学科人才建设,从而为我校综合科技实力的提升和高层次科技成果的不断产出奠定了坚实的基础。
一、积极组织培训,提高科技队伍的综合素质
现代科学技术正表现出高度分化和高度综合的特点,因此,科技人员必须在掌握本专业知识的同时,还要了解其他相关专业的知识,并掌握获取最新知识的手段和方法。这就要求对科技人员进行相应的培训,使之不断更新知识,提高自身的综合素质。
(一)进行信息技术培训
我校多年来一直坚持定期和不定期的医学情报知识和计算机知识的培训,近年来,由于科技队伍结构层次逐步提高,大多是硕士和博士,已初步了解医学情报检索知识和科技咨询技术,具有初步的计算机应用技术和较高的外语水平,为此,我校请医学情报和计算机专业人员分期分批地对他们进行更高一轮的培训,提高了科技人员获取和处理最新知识和信息的能力,便于他们了解本学科前沿,寻找新的突破口。
(二)进行技术交流与合作
我校从“八五”期间,就开始分批分期选送优秀的中青年科技人员出国深造,目前已有新药筛选__省重点实验室主任、药物研究所所长吴曙光教授,原全军肾脏病医学专科中心主任、肾脏病研究所所长侯凡凡教授,原全军烧伤整形医学专科中心负责人之一、整形外科主任高建华教授等一批学成归来的学者成为了我校的科技骨干、学科带头人,在我校的10个原全军重点实验室中,有5个实验室的学科带头人是我校选送出国深造的回国人员。而且这10个实验室都与国外的科研院所建立了良好的合作关系,定期互派研究人员进行交流与合作。
二、不拘一格,培养和选拔学科带头人
学科带头人是构建一支优秀的科技队伍的关键所在。学科带头人不仅要掌握丰富的高层次的知识,能进行高水平的创造性科学研究活动,而且更要求其具有凝聚力,要善于团结、组织、带领科研团队进行不断创新、进取的科研活动。因此,培养、引进、选拔年富力强的、具有真才实学的、有组织管理能力的、有良好的科技道德的优秀科技人才作为学科带头人最为重要。
(一)培养锻炼中青年科技骨干
我校特别注重培养锻炼中青年科技骨干,特别是留学回国人员。首先,学校专门为他们设立了“苗圃课题”专项经费,作为回国人员的研究启动基金和高水平、高起点、有苗头项目的前期研究资助,为他们申请基金课题打好基础。其次,积极组织他们申请国家、军队、省、市各类基金课题,特别注重组织他们牵头申报多学科协作的重点、重大课题,通过具体科研实践逐步锻炼他们,培养他们,使他们尽快成为学科带头人。如,我校微循环全军重点实验室负责人、国家“973”项目首席科学家姜勇教授;病毒性肝炎全军重点实验室负责人、国家杰出青年科学基金获得者侯金林教授;神经信号转导实验室负责人、长江学者、国家杰出青年科学基金项目获得者高天明教授等一大批中青年学科带头人,都是通过承担重大科研任务,在科研实践中成长起来的。
(二)制定规划,引进高层次人才
我校根据学科发展的需要,对急需学科带头人或学术骨干的学科制定引进人才的规划,有计划地引进急需人才。特别是从留学人员中选择研究方向与学科发展方向一致的高层次人才,以便促使发展受限学科尽快与国外科研水平接轨,推动学科的发展。
学校最早成功引进的高层次人才是我校神经科学研究所所长舒斯云教授,我校在1990年引进了在美国田纳西州大学进行了多年客座研究的舒教授,舒教授来校后一方面继续与国外保持着亲切的科研合作关系,保证研究水平与国外的接轨,一方面承担了国家、军队、省级各类的课题研究,成立了神经科学研究所,项后获得1项国家发明奖,3项军队科技进步一、二等奖和1项中华医学科技进步一等奖。另外,我校利用地处广州、给予较好科研环境、解决配偶及子女工作等办法引进了大批国内高水平人才,目前已有一批人成为骨干人才。
(三)转变观念,灵活善用高层次人才
由于双方用人单位、家庭、地域和环境等种种原因,在高层次人才的引进过程中,常常会遇到难于克服的困难,我们转变观念,以“只求所用,不求所有”的方式灵活引进高层次人才,在不办理完整的调动手续情况下,采用客座研究和兼职的方式由其本人灵活机动地安排来校工作时间,从而达到引进高层次人才和智力成果的目的。
姚院士是我校引进的人才中层次最高、水平最高的一位。由于种种原因,姚院士不能完全调动,全职为我校工作,但我校采取了灵活的方式,请姚院士自己安排来校工作时间,达到了两全齐美的效果。目前,姚院士不仅仍然领导着原来单位学科的研究工作,而且为我校主持着一个学科的研究工作,姚院士充分利用了当今通讯交通方便的条件,很好地组织着双边实验室的科研工作。
三、知人善任,不断完善落实人才管理机制
知人善任,任人为贤,才能调动科技队伍的积极性和创造性,发挥最大的效益,才能使科技队伍充满生机与活力,才能不断发展壮大。
(一)建立“能者上,庸者下”的用人机制
我校选拔研究所长、科室主任大多不论资排辈,注重德才表现和实际工作能力,使优秀中青年骨干人才能脱颖而出。并且制定研究所长、科室主任的任期目标责任制,定期进行业绩评价。最近,我校试行了采用公选的形式选拔学科带头人,建立能者上,庸者下的用人机制。参加竞选的人可以是本校的,也可以是非本校的工作人员。要求参加竞选的人公开演讲、答辩,由专家和科技人员共同打分、投票进行选举。此举对我校科技人员起到了很大振奋和激励作用。
(二)建立“论贡献、比成绩的公平竞争机制
在职称评定,博士导师遴选、评功评奖、晋级晋职过程中,论贡献、比成绩,除制订了一系列规章制度外,还建立了公正、科学的科技干部职称评定评价指标体系。明确了操作规程和办法,尽可能做到公正、公平、公开,达到倡导奋发、拼搏、进取的精神的目的。
(三)建立一系列切实有效的激励机制
建立激励机制,对调动科技队伍的积极性、创造性,提高整体研究水平具有十分重要的意义。为此,我们尽量完善激励机制,使科技人员的福利待遇与学术水平和贡献挂钩,先后出台了一系列科技奖励规定,使科技人员的贡献直接和收入、住房、晋职晋级相挂钩,学校下属单位有的还制订了科研课题奖励,优秀论文奖励和科技成果匹配奖励办法。全校从上到下建立起了一套体现知识价值的激励机制。
四、以立项为起点,从源头入手抓高水平成果培育
获得高水平成果必须从立项开始抓高水平成果的产出。我校始终坚持对创新性强的科研项目,特别是重点重大项目实施全程的成果管理跟踪,保证了大项目出大成果。以我校20__度获得国家科学技术二等奖的“严重特殊类型肢体创伤修复新技术应用研究”项目而言,该项目先后获得国家973课题、省、市、军队科技计划项目,资助金额共计百万余元,通过对该项目的全程成果跟踪管理,为高水平成果的产出奠定了坚实基础。
五、加强科研协作,以组织管理促成果产出
随着当代科研技术的不断发展和进步、学科间的交叉、渗透与综合越来越重要,在科研活动中,学科间的大协作已成为完成重大项目的重要组织形式。因此,在科研管理工作中注重多学科之间科研协作的组织,发挥多个学科的优势,积极开展跨学科、跨专业、跨部门、跨单位的协作研究和成果申报,成为现代科技成果管理的重要手段之一。
以我校20__年获得国家科学技术二等奖的项目为例,其中“真皮下血管网皮瓣的开发与拓展应用研究”项目是80年代初由我校珠江医院烧伤科司徒卜教授提出并应用于临床,后由钟世镇院士等进行临床解剖学研究,又由我校__医院整形科高建华教授等对其基础进行细胞水平研究和扩展应用的研究成果,该研究成果虽古老但却有深度、难度、水平和特色,且为原创性科研成果。另一项目“大肠癌发生与转移的分子调控及早期诊治的综合研究”是由我校基础部病理教研室丁彦青教授等的基础研究和__医院消化内科姜泊教授等的临床研究相结合的项目,内容丰富、涉及面广,且有突破、有深度。这两个项目的获奖是我校积极地协调和合理地组织具有相关研究内容的成果联合申报的成功尝试,也是基础研究与临床应用结合渗透,相辅相成的结晶。
六、以过程管理为辅,注重组织科研技术资料的积累
我校在科研项目的过程管理中研究发现,很多科研项目在课题结题后存在技术资料的缺失和表达科研技术水平的载体不完善、不恰当的问题,从而影响研究成果的评价、转化和奖励的评审。因此,我们认为科研人员在科研活动中,要主动地逐步获取、积累相关资料。主要包括:
1.研究过程进展情况的记录,数据、图片、影像资料。要求系统积累各研究阶段的统计数据、图片、影像资料等资料。
2.专利资料。强调加强科研人员的知识产权保护意识,科研人员在研究过程中要及时进行专利的申请。
3.高水平研究论文。论文的发表要遵循抢先发表的原则和高等级刊物的原则,根据研究论文的内容和水平选择刊物的层次。
4.组织参加学术交流。扩大影响和增进同行的交流,获得最新的信息。
5.组织举办技术培训班、学习班推广成果技术,逐步获取推广应用资料。
6.对新药、医疗仪器、生物制品则要有计划地组织科研人员按有关要求完成相应研究并准备好相关评审申报资料。
7.成果效益资料的积累。要求注意收集利于评价成果的各种资料,如:成果被同行引用、应用的资料等。要注意检索收集成果论文被SCI、EI、IM、CA等收录的情况等。
七、以经济效益为目标,注重组织科研成果的推广应用
对于不同的研究项目,采取相应地推广应用方式,组织课题组选择好推广应用单位,制定推广应用措施,落实推广应用计划,协调相关事项,获取推广应用资料,并根据推广应用中存在地问题,组织课题组不断改进,完善成果,达到成果推广应用地目的,为成果地鉴定、评价、成果地转化与奖励打好基础。
以上是我校在“__”期间科技管理工作的一点经验体会,由于我校刚刚从军队转制到地方,和省内许多高校相比,我们在科技管理上还存在着许多的不足。在今后的工作中,我们热切希望各兄弟单位能够给予我们更多的关心和帮助,使我校能够更好的为__省卫生科教事业做出更大的贡献。
项目调研报告篇7
研培中心教科所对全县乡镇中心学校、直属学校教育科研工作进行了调查研究,教育科研工作调研报告。现将这次调研中的个人认识、体会和发现汇报如下。
一、如何认识教育科研
1、什么是教育科学研究
教育科研就是运用一定的教育理论去研究教育现象和教育问题,探索新的未知的教育教学规律,以解决新的问题的教育实践活动。教育科研的集中表现形式就是课题研究。
2、教育科学研究的意义
简单地说,开展教育科研,就是为了更好、更优、更省地做好自己的本职工作。具体地说:时代呼唤教育改革,教育改革呼唤教育科研,通过教育科学研究可以达成:
(1)深化认识;
(2)改善行为;
(3)提高研究者素养;
(4)服务学生成长;
(5)促进学校发展。
二、怎样建设科研队伍
1、进一步明确教育科研工作的分管领导和具体经办人员,要用文件的形式予以确认和固定。要制定工作职责,切实开展教育科研工作。
2、建立教育科研骨干队伍,形成教育科研团队,完善教育科研网络。
3、县教育分管领导徐同烈,研培中心分管教科所郑宽学,具体经营教育科研——教科所。
三、科学建立保障机制
1、建立健全教育科研制度。通过组织教师学习教育科研制度,引导开展教育科研工作。
2、建立教育科研激励机制。把参加教育科研工作情况同教师年度考核挂钩,同教师的切身利益挂钩;对积极参与教育科研工作的同志,给予表彰、奖励;落实科研课题研究经费,制定教育科研成果奖励方案,对研究出成果的教师实施奖励,调查报告《教育科研工作调研报告》。
3、《宜宾县教育科研工作常规制度(试行)》几经修改,多方征求意见,现已形成教育局正式文件下发。如何来学习这个制度,实施这制度,基层学校要结合学校实际,以人为本,在日常工作中落实,不要加重教师负担。
四、切实做好科研规划
1、明确教育科研工作目标。对照教育局的考核目标,明确乡镇中心学校、直属学校的教育科研工作目标。
2、确定教育科研工作重点。即从研究的角度出发,在一段时间内重点研究什么,解决什么问题,不同类别的学校都应确定一个研究重点,学科组、小学校也应有研究的重点。
3、分层次开展课题研究。直属学校:学校层面研究什么、学科组层面研究什么、教师个体研究什么;乡镇中心学校:中心学校研究什么、片区学校研究什么、教师个体研究什么,应有相对统一的宏观的规划,有指导性意见,以期达到解决不同层面的实际问题的目的.。
五、重点落实课题研究
1、课题清理及处理。对过去的立项课题分乡镇、直属学校进行清理,清理以后作如下处理:
(1)继续研究。就要立即落实研究人员,制定研究计划,开展过程研究。
(2)结题总结。提出结题申请,准备结题材料,进入结题鉴定程序。
(3)终止研究。如果开了一些研究,可形成一些经验文章,交教科所存档或评奖。
2、课题立项。
(1)凡是申报子课题的,按子课题申报的要求,具备相关材料。
(2)凡是申报县级课题的,完善两类材料:一是研究方案,要细致、具体、规范,供课题立项评审使用;二是申请书,浓缩研究方案的内容,供课题研究存档用。两类材料均一式五份,交教科所。
(3)为什么要进行课题立项?一是为了宣传课题研究情况;二是为了争取不同级别专家的指导;三是为了接受监督和管理,促进课题研究取得成果。
六、积极进行成果总结
1、加强立项课题的阶段成果、终结成果的提炼总结,力争成果得以宣传和推广。比如发表、交流、出版等。
2、加强教师教育教学个体经验总结和推广,有计划有目的地锻炼和培养骨干教师。
3、善于总结群体的教育教学经验和教育管理经验,促进学校整体水平提升。
4、把教师推广运用研究成果作为教师参与教育科研的重要工作之一。
项目调研报告篇8
一、调研检查的基本情况介绍
为提高全市教育科研课题的研究质量,依据省市有关会议精神以及《__市教育科研领导小组文件》[__年.1号]精神。市教育科研所从__年年10月24日—__年年11月8日对我市省市级科研课题的研究情况进行了调研检查。在调研形式上采取了座谈交流、听汇报、查阅课题相关材料等形式。科研所制定了10个方面的调研检查提纲,组成了调研检查小组,随机选取了各县区课题研究的学校,总计调检学校23所。在各县(市)区教育局及教师进修学校大力支持和配合下,较好的完成了此次调研检查任务。通过此次调研活动,极大地促动了各课题承担学校的科研热情,对保证和提高课题研究质量起到了一定的作用。
二、调研检查了解到的情况
(一)成绩方面的表现:
1、各县区重视这次调检工作
(1)、文件下达后,有关县区及时对召开会议研究检查一事及时向基层学校传达市里文件精神,有的县教育局还下发了文件,如__县教育局以《通知》的形式及时转发了市里的文件,李俊田副局长亲自参与了调检活动。
(2)、各县教师进修学校普遍重视此次调检活动。从参加人员组成上看,多数教师学校校长亲自参加了本地的科研调检,科研室主任全程参与,协助做好有关事宜,使得此次调检工作顺利完成。
(3)、科研调检工作受到了基层学校的普遍重视。相关材料准备充分,摆放有序。绝大多数学校的校长亲自做汇报,并提交了详细的书面汇报材料。一些学校建立了课题研究的奖励政策,调动了教师从事课题研究的积极性。
2、大多数被抽检的学校课题研究过程比较扎实,课题管理有新进展。
研究过程反映出研究的态度、研究的成果,多数学校在开展课题研究中有记录、有材料、有阶段性成果,文本档案定期装订成册。而且,使课题研究内容紧密结合课堂教学进行,教师在课堂中能够渗透教育科研理念,教师的教学水平也在不断提高。__区实验小学、十九小学、__县新台子中心小学、昌图实验小学、市直三中等学校都做得比较好。还有的学校建立起了课题研究电子文档,从立题到研究过程全部在计算机上体现,资料齐全,一目了然,随时提取。如区十九小学网站、开发区一小网站有课题研究介绍,市直三中、开原五中等学校的课题研究电子档案也比较好。
3、取得了一定的研究成果
绝大多数学校通过课题研究,教师的素质、学生的素质、学校的教育教学质量都得到了不同程度的提高,教师科研积极性也在不断增长。有的学校课题研究已经达到了能够申请结题验收的水平。如__区实验小学尤为突出。校长万丽华非常重视课题研究工作,定期召开研讨会。它们学校的“小学语文阅读教学实验研究”省规划课题,研究成果显著,学生的阅读量、写作能力和写作水平大大提高,学校编写出了几本校本课程教材。昌图实验小学的课题成果“自助餐式作业”也很有特点。__区第十九小学的“综合实践活动研究”课题情况在省有关会议上进行了经验介绍。
(二)存在的不足和改进之处
1、个别县区领导重视不够,认识需要提高。科研机构不健全。
2、个别学校研究工作不够扎实,有的课题还没有怎么开始研究。
3、过程资料积累不够。实验类课题检测手段简单。电子档案建设普遍需要加强
4、有的学校承担的各级课题比较多,科研专职人员又不够,课题研究质量很难保证。
5、科研培训需加强。课题研究的教师很少有外出学习的机会。课题组成员定期交流研究不够。
6、课题阶段性研究成果不多,精品成果缺乏。
7、科研经费严重不足。科研课题研究应有的图书、资料、外出学习、计算机设备等在一些学校科研室基本没有。
三、做好课题研究工作的思考与建议
1、进一步加强各级领导对科研工作的重视。通过抓课题,抓课题研究质量,切实把“科研兴校”理念落到实处。校长要带头搞科研,努力使自己成为教师从事研究的表率。
2、学校在课题研究过程中,要处理好各级各类课题之间的关系。有的学校承担的各级课题相对比较多,贪多必乱,省级的、市级的、校本的都有,有的还有“国家级”课题,由于学校研究能力不高、科研骨干有限、科研经费缺乏等因素,课题操作起来容易导致忙乱而无重点。课题研究质量无法保证。学校应该认真研究各级课题之间的相互关系,以其中一项课题为核心、为主线开展研究工作,课题组之间也要加强联系和沟通,课题组成员要分工明确、责任明确。只有这样才能保证课题研究质量。
3、加强课题研究过程管理工作。科研的过程,也是科研的成果。教师通过参与科研的过程,使教师的教育观念、教育思想、教育教学行为等方面发生了改变,实际这就是教师的成长和教师的成果。课题研究的过程,就是教师成长发展的过程。因此,科研过程非常重要。有的学校课题研究过程
空乏,不重视过程行为,不重视过程资料的积累,待结题时忙乱拼凑材料,这是科研的大忌。课题过程材料需要有专人负责。
4、注意科研与教研的紧密结合。科研与教研区别是有的,但二者不可分割,如果二者出现了“两层皮”的现象,学校的科研、学校的教研工作都不会做出成绩。有人讲:“学校没有教研过不好日子,没有科研过不长日子”,这句话有一定道理。在解决这个问题上,要坚持“三个结合”,即:科研与教研活动相结合;科研与课堂教学相结合;科研课题与教研问题相结合。
5、学校也要制定科研课题研究的奖励与激励政策,为教师创设良好的研究氛围,以调动教师从事科研的积极性。避免在学校出现搞不搞科研都一样的现象。
6、加强科研典型的培养和宣传工作,以点带面。结合课题研究,鼓励支持教师向各级教育刊物投稿,发表文章。省级课题研究需要有教师公开发表的论文。
7、积极探索或开展网上科研工作,鼓励支持教师开教师博客。学校的网络或网站要充分发挥作用。目前,从调研中发现,有些课题研究学校的网络或网站没有充分利用,许多教师还没有上网的机会。教师个人博客更是寥寥无几。信息时代的到来,网上教科研将是今后教师专业成长和自我发展的重要途径。这个问题应该引起教育工作者的高度重视。
8、教育行政部门和学校要加大科研课题研究经费的投入,要改善科研条件,学校科研室要配置必须的计算机设备。购买一定的专业书刊和教育资料。经费不足是影响学校教育科研开展的重要因素之一。
9、以科研课题研究为契机,努力打造学校特色。一个课题就是一项教改措施。课题研究好了,就是一个办学特色。实践已经证明:许多名校之所以成为名校,都是科研课题研究的成果。
项目调研报告篇9
为了更好地贯彻、落实我区教育局__年11月份出台的船营区教育科研“一个意见”、“两个办法”的文件精神,充分了解我区各中小学校(园)科研工作现状,以便更好地改进我区教育科研工作的研究、培训和管理模式,使教育科研工作更加务实,贴近学校工作实际,从而推动我区教育科研工作再上新台阶,按照计划安排,由进修学校主管教育科研工作的邰秀丽副校长带队,教育科研部全体同志于10月11日至11月15日,分别对全区34所中小学校(园)进行了全面调研指导工作。现将调研总体情况综述如下:
一、取得的主要成绩
教育局和进修学校领导对科研工作高度重视,并重新调整科研工作思路与做法。重点加强了七个方面的工作:
1、加强组织建设。成立了船营区教育科研领导小组,增设了船营区教育科研办公室;
2、加强政策措施保障。出台了《关于进一步加强船营区教育科研工作的指导意见》、《船营区教育科研课题管理办法》、《船营区教育科研课题成果评选办法》和《船营区教育科研组织管理制度》;
3、加强规范化管理。编制下发了《船营区教育科研课题管理目录》、《船营区教育科研档案管理目录》和《船营区教育科研课题过程研究实录》;
4、加强课题研究的实效性。立项课题必须是围绕我区教育教学中的重点、难点问题开展研究。避免课题求大、求多等弊端;
5、加强课题研究的过程监控。对各项研究课题的开题、实施方案和实施计划的制定、过程研究材料的积累进行全面监控管理;
6、加强调研指导。深入基层一线,真正沉下去,了解课题进展现状,提出改进措施;
7、加强研究成果的征集、评选及转化。以上这些组织建设、制度建设及各种措施的保障,为营造良好的教育科研氛围创设了良好的环境,为我区科研工作整体提升奠定了扎实基矗。
通过调研指导,我们欣慰地看到各校在教育科研工作方面都发生了不同程度的变化,具体体现在如下几个方面:
1、学校领导高度重视,组织建设与制度建设完善。
全区各中小学校(园),认真学习贯彻、落实船营区教育科研“一个意见”、“两个办法”的文件精神,校校成立了教育科研领导小组,下设专、兼职科研主任,并建立、健全了相关的教育科研各项工作制度。评价机制与激励机制逐渐形成。多数学校还专门设置了科研办公室,做到制度上墙,“十一五”立项课题及校本重点研究课题上墙。从组织建设与制度建设上给予学校科研工作以充分保障。
2、科研工作走下神坛,群众性科研活动蓬勃展开。
通过调研我们欣喜的发现,多数学校淡化了对教育科研工作的神秘感,能够把“科研兴教”、“科研兴校”的科研理念与学校的具体办学特色以及学校管理、教育教学紧密结合。形成了“问题即课题,工作即研究,成绩即成果”的,以行动研究(关注问题→拟定策略→采取行动→反省评析→再度关注)为手段的螺旋式上升的研究模式。
群众性校本科研活动蓬勃展开。各校积极开展以学年、学科等不同形式的小组为单位,组成校本小课题研究团队。紧密结合各自教育教学中遇到的难点、困惑及教学中的薄弱环节确立研究课题,极大地拓展教育科研发展的空间。走出了科研是少数教师的事情,不是每个教师都能做的,仅限于有经验,有兴趣的教师,把教科研看成是游离于教学之外的事情的误区。
多数领导与教师已经尝到了教育科研带来的甜头,有的校长提出“科研是太阳”,“科研是学校发展的源头活水”。在科研实践中他们逐渐感觉到教学与科研并不矛盾,二者是同一活动中的两个侧面:教学是做的过程,科研是反思的过程。科学研究是为教学服务的,有研究的教学,不是简单重复的机械劳动,是一种创造性的教学;有研究的教学,不是任凭经验和惯性的教学,而是在理论指导下的教学;有研究的教学,教学效果不仅仅停留在感性的视觉效果上,或者是简单的经验上,而是能够上升到抽象升华、揭示教学规律的理论层面上,进而再次指导教学。
3、课题管理过程规范,确保课题研究不流于形式。
课题的过程管理问题,是确保我区“十一五”立项课题研究成败的关键环节。各校都能按《船营区教育科研课题管理办法》严格实施、制定课题实施方案、规范课题开题,积累课题研究过程材料,认真、详细填写统一下发的《船营区教育科研课题过程研究实录》。按时进行形式多样的课题阶段研究成果交流活动等。由于加强了立项课题的过程管理工作,从扎实搞科研课题研究的角度来看,彻底克服了过去那种片面追求科研课题证书,而不注重扎实搞课题研究的务虚倾向。
各校都能按区里下发的《船营区教育科研档案管理目录》内容要求,建立起富有本校特点的形式多样的科研档案。从调研的情况看,有80%以上的学校达到科研档案管理要求。从而提升了我区科研工作管理水平。
4、评价激励机制健全,教师交流与展示平台宽广。
调研中我们发现,多数学校能够形成有利于学校教育科研发展的文化氛围和浓郁的学术空气。如,经常开展不同形式的学术交流、论坛活动,在研讨与争鸣中碰撞教育思想的火花,从而出现“百花齐放”的喜人局面;通过让教师撰写教育教学案例、教育教学深度叙事、经验论文等形式,为教师搭建更广阔的展示平台,如推荐期刊发表,为教师出集子,出版教育教学专著等,实现教师最高层次的精神需求;同时多数学校能够采取积极有效的评价与激励措施,调动并保护教师教育科研的积极性。如:目标激励,奖励激励,成就激励等。定期评比教育科研成果,把教师的科研绩效与评优晋升挂钩,设立教师科研奖,形成制度规范化,充分发挥评价机制的激励作用,为学校教育科研的开展提供了重要保证。
5、阶段研究成果显著,内容丰富与呈现形式多样。
多数学校无论是立项课题还是校本小课题研究方面都已取得了显著的研究成果。成果内涵丰富,有分量,比以往任何时期阶段成果都显得厚重。成果的呈现形式也多种多样,有教育教学随笔;教育教学典型案例及案例集;教育教学深度叙事及叙事集;课题研究经验论文;阶段研究报告;课件、教案、教材及专著等。
二、存在的主要问题
1、全区教育科研工作存在严重失衡现象。
从调研的整体情况看,目前我区中小学教育科研工作,小学好于中学。但小学中也存在严重失衡现象,有的学校根本没有任何课题,即没有立项课题也没有校本课题,教育科研工作基本处于空白状态,似乎教育科研与他们的教育教学工作不不发生任何关系。
2、个别校长还没有走出对教育科研的认识误区。
部分校长对教育科研存在认识偏差,有主观认识障碍。尤其在中学,由于受中考指挥棒的制约,致使学校领导对教育科研还存在认识误区,感到教育科研十分深奥、神秘莫测、对教师来说高不可攀、深不可测,望尘莫及;教育科研是专业人员的事与自己无关,认为是专家学者的事情,觉得离自己非常遥远。依然认为教学与科研是对立的,无暇去考虑如何搞教育科研的问题。“科研兴教”与“科研兴校”还仅仅停留在口号上,其重要性还没有转化为广大领导和教师自觉的行动要求。
3、科研主任素质亟待提高。
有些学校对科研工作不重视,为了应付了事临时抓人,没有固定的科研主任负责此项工作;个别科研主任缺乏工作积极性和责任感,对上级科研部门的工作要求落实不到位,敷衍了事。上级科研部门的工作得不到原汁原味的落实,给全区整体教育科研工作带来很大的障碍。在某种程度上科研主任应该是基层学校的主要培训者,承担着对广大教师的科研培训任务。因此,基层学校应当选拔具有一定工作热情、责任心强,并具有一定培训能力的人做科研主任,进而使基层学校的科研工作较顺畅地展开。
4、校本科研中的小课题研究水平有待提升。
我区校本科研中的小课题研究虽然已经蓬勃开展起来了,但整体看来,还仅仅处于起步阶段。多数教师选题盲目,问题过大,选点不准,还不能完全把教育科研与自己教学中的薄弱环节结合紧密起来,使之形成自己的教学特色和个性。小课题研究水平还只是处于初级阶段,个别学校还是处于松散型管理。这些都有待于逐渐规范管理、培训提高,使教师逐渐走上教育科研的科学轨道。
5、教育科研经费短缺。
多数学校提到教育科研经费严重短缺,开展科研活动或者派教师外出学习有很大困难。
三、主要对策与建议
1、继续提高认识,避免科研工作出现失衡现象。
各中小学校长应该认识到教育科研是学校发展的必由之路,教育科研是教学改革的先导,是建设优秀教师队伍的根本,是提高教学质量的母机,是培养教师教学兴趣的有效手段。领导和教师应形成共识,没有学术性意识的领导,不是开拓性的领导;仅仅会教课而不会进行教育教学研究的教师,不是新时期合格的教师。营造学校浓厚的科研氛围,拓展教育科研发展的空间,定会极大地促进学校教育教学质量的提高。因此,需要部分领导消除教育科研惯有的四种错误观念:恐惧感、神秘感、名利观、无用观;要树立四种新的教育科研观念:科研兴教;科研提质;科研促改;科研兴师。
2、加强科研队伍建设,培树一批科研骨干力量。
建设一支数量充足的科研骨干教师(含科研主任)队伍是振兴船营基础教育的百年大计。应采取多种行之有效的形式,加强科研骨干教师(含科研主任)队伍建设,加大科研骨干教师培训力度,实行市、区、校三级结合的培训方式,积极探索有效培训模式。努力通过科研活动聚合一批人、引领一批人、培养一批人、提高一批人、推出一批人。
3、加强对全区教育科研的调研指导工作。
进修学校教育科研部要经常深入基层学校进行有针对性的调研与指导工作。通过调研及时发现基层学校在教育科研工作中存在的问题,帮助他们排疑解惑。对在调研中发现的共性问题,通过培训会议或撰写调研报告的形式认真加以总结分析,从而不断推进我区教育科研工作向纵深发展。
4、建议加大教育科研在督导评估中的权重。
虽然教育科研工作早已纳入到我区教育督导检查的范畴,但建议加大教育科研在督导检查中的权重,以便引起学校领导的高度重视。
5、建议加大科研经费的投入力度。
专项经费用于科研培训与成果表彰等。
总之,我区“十一五”教育科研总体形式大大好于“十五”期间,在总结经验、反思不足的基础上,我们更应该拓宽视野,明确我们教育者前行的方向,看清前行的路。美国著名教育家戈尔曼教授说过这样一句话:“当我们用开阔的眼光看世界、看教育时,我们就会感到一种压力,就会感到我们的教育必须加快改革。”
项目调研报告篇10
一、学校基本情况
我校现有学生410人,教师30人。近年来,县级立项课题已结题4个,市级立项课题已结题1个。其中一个课题被评为县级优秀课题并推广。现有一个县级立项课题《实施小学高效教学的策略与方法研究》(__年结题),一项市级课题《提升农村小学教师专业素养的校本培训策略研究》(__年结题)正在研究中。
二、学校教科研工作现状
教科研工作影响着教育质量的提高,为此,我校以“科研兴校”为理念,积极开展教育科研。校领导的重视,校长亲自承担立项课题的研究工作。成立了教科研中心,由专职教科研中心主任负责全校的教科研工作。我校教师的教科研水平和教科研能力都得到了提高,教科研的气息溢满校园,促进了教育教学质量的提高。
(一)师资队伍建设
教师队伍,是全面推进素质教育的基本保证,我校30名教师中本科学历18人,专科学历8人。高级职称2人,中级职称26人。我校大部分教师重视教科研工作,主动以科研促教学水平和教学能力的提高。近年来,市县级获奖论文40余篇,发表10余篇。60余篇被评为县市级教育教学成果。
(二)学校教科研工作的实施
为了探索学校教育科研工作模式,切实发挥教育科研的功能和优势,促进教师专业化发展,努力营造教师终身教育和可持续发展的良好格局。我们做到加强领导,明确职责。建立了以校长为组长,以教务处负责具体实施的教育科研领导机构,为教育科研的顺利开展起到重要的组织保证作用。根据本校实际及发展战略,制定教育科研整体计划和年度实施方案,明确校本教育科研的目标、原则、机构、内容、形式、专题、措施,确保科研优质高效。学校为教育科研的开展给予一定的经费保证,想方设法解决教育科研的经费。在设备设施、图书资料建设上加大投入,为教育科研创造必要的物质条件。把教育科研纳入校长的办学目标管理,把教师参加教育科研与评职晋级、评优、评骨干教师结合起来,对教师的教育科研未达到规定标准的实行“一票否决”。建立教师成长档案,促进教育科研工作的开展,为教师考核提供依据。
1、课题带动
将开展的教研课题作为教师培训基点,使教师在课题的选择、设计、实验和结题的一系列活动过程中,主动参与课题研究并接受相应的校本培训和指导,从而不断提高在教育教学中开展科研活动的兴趣和能力。同时,将结题后的科研成果作为校本培训的重要素材,对教师进行“过程分析、方法介绍,理论阐述,实际操作、成果推介、疑难解析”等等的培训。参加课题研究者对其研究成果在实践中的应用进行的展示。以此吸引更多的教师加入课题研究的队伍,形成浓厚的科研气氛。在课题实验中,人人参与,全体合作,充分显示了校本培训的全员性和主体性。正在研究的县级立项课题《实施小学高效教学的策略与方法研究》(__年结题),市级课题《提升农村小学教师专业素养的校本培训策略研究》(__年结题)共有18名教师参与研究。同时做好结题课题的校内推广工作。
2、讲座培训
学校将对外出参加教研培训的教师,就学习的内容,结合自己的实践经验,进行讲座,给全体教师进行培训。
3、加强集体备课
各个年级各个学科成立备课组,认真制定备课组工作计划,每周一开展活动,对每周将要讲授的教材共同分析研究、确定目标、选择方案和完善教学设计,并且统一使用集体备课的成果。
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