“党建联合体”做好基层治理（通用20篇）

“党建联合体”做好基层治理 篇1

　　从20xx年主政浙江时启动“千村示范、万村整治”工程以来，宁海县始终坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，力求城乡最协调、农民最得益、发展与环境最匹配，以骄人成绩绘就“千万工程”宁海的样本。

　　这些年来，宁海县在实现国内生产总值快速增长的同时，实现农民收入增长6倍、年均增长率高于城镇1.8个百分点，20xx年上半年城乡收入比缩小到1.74:1，多彩农村、多产农业、多金农民培育成型，荣获国家生态县、首批国家全域旅游示范区创建单位、中国美丽乡村建设示范县等多项生态文明荣誉称号，位居全国“两山”发展百强县第二。

　　农村党组织的组织力对乡村振兴成效至关重要。经过数次赴宁海县调研，我们深刻认识到，在党建引领乡村振兴过程中，宁海县可喜成绩的取得，在于基层党组织的坚强有力，在于基层党员干部立足实际、聚焦特色、精准引领的责任担当，在于基层党组织负责人心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

　　1.带领乡亲们鼓起钱袋子

　　天蓝、地净、水清，绘就了宁海县乡村的美丽底色。宁海县委书记杨勇介绍，作为一项“生态工程”，宁海县干部群众一任接着一任干，把乡村蝶变的美好蓝图绘到底，保护了“绿水青山”，也带来了“金山银山”，越来越多的村庄形成了经济生态化、生态经济化的良性循环，成为绿色生态的富民家园。

　　基层党组织引领乡村振兴，宁海县在以下几点尤为突出。

　　因地制宜，聚焦特色发展。宁海县各村镇情况不同，发展首先要结合各自实际找到正确的出路。以“党建+”做精做特民宿产业，激活千年古镇旅游红利是前童镇的发展思路。前童镇党委书记张畅芳带领镇党委班子，组建服务民宿产业发展的党建联盟，仅4年时间，全镇民宿数量从3家增至24家，20xx年民宿产业经营性收入突破千万元，古镇旅游连续两年成为当地第一大支柱产业。“特色产业+党建联盟”的民宿样本仅是宁海县发展的一个缩影，该县目前建成海水养殖、白枇杷、香榧、水蜜桃等产业党建联盟23个，涉及党组织191个。目前，宁海县已初步形成以党建工作为引领、产业支撑为桥梁、抱团合作为手段、民生发展为目标的基层党建工作格局。

　　创新破难，坚持整体发展。“党组织引路要维护和发展村民的利益，要让资源变资本、让资本变资金，带领乡亲们鼓起钱袋子。”胡陈乡梅山村党支部书记蒋善斌在任职的20xx年里，用实际行动践行着这句话。聚焦村集体经济薄弱短板，蒋善斌带领党员群众开发栽种集体荒山120亩、流转出租山地300余亩，并结合精品村创建等项目，打包资源与宁波高远文旅合作组建“心宿无尘”山水人文度假空间，村集体每年增收35万元以上，通过餐饮和农产品销售带动村民每户每年增收8万元以上。

　　思维超前，布局长远发展。一心为民，也要兼顾现实和长远。岔路镇是全国重点镇、国家级生态镇，省级中心镇、卫生镇，近年来，全镇不仅经济社会稳步持续发展，而且注重总体与长远，创造了不少亮点和特色。这离不开镇党委书记葛欢善的革命情怀、党性担当和超前思维。这些年，葛欢善带领党员干部，为群众营造好的生活发展环境：成功架起梅花大桥，圆了老区群众安全出行梦;加快推进白溪小流域综合治理，荣获浙江省“五水共治”先进集体等荣誉;在宁波全市范围内第一个实现垃圾分类行政村全覆盖，持续推进美丽乡村建设、小城镇综合整治，20xx年获评浙江省美丽乡村示范乡镇。

　　健全制度，保证权力健康运行。宁海县推出并不断深化“村级小微权力清单制度”，还干部一个清白，给百姓一个明白，积极探索乡村治理的宁海模式，20xx年成功承办“清廉浙江”现场会。

　　干事创业，需要党员的担当。“当家人要比百姓想得更远些。”力洋镇平岩村党支部书记张贤安在被人指着鼻子骂的情况下，仍坚持带领村民代表和党员干部，修出了一条平岩柑橘产业发展的致富之路。村民邹孝文说：“书记当年的做法是对的，现在很多人家都买了小轿车，还嫌这路修得不够宽呢。”

　　2.“全村都是我的家人”

　　老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重。

　　记民于心是党员担当的力量源泉。前童镇大郑村，葛爱珠放下蒸蒸日上的自家企业，回乡担任村支部副书记。20xx年前，刚入党的葛爱珠远赴重庆经商。当得知村支部书记病重，村领导班子几近瘫痪时，她毅然回乡任职。葛爱珠心里挂念家乡父老，心中坚守党性信念。她上任后，仅用7个月，就让村领导班子从泱散得连会都开不起来变成团结一心为村民干实事，村里接上了几十年都没通上的自来水，村容村貌发生巨大变化。

　　群众所需是党员履诺的动力引擎。20xx年以来，昔日的后进村越溪乡下湾村先后获得市级全面小康村、市级法治村、县级森林村庄等荣誉。这些变化源自坚守奉献20余年的村党支部书记陈贤法。村民称他为“百事通”“难不倒”。“您是如何坚持20余年如一日，一心一意为百姓办实事的?”这是在调研中，笔者见到陈贤法问的第一个问题，他说：“全村都是我的家人，他们的事就是我的事。”这就是一名基层党组织书记的朴素情怀，也是一位普普通通共产党员的庄重承诺。

　　为民尽责是党员担当的行为指引。党的组织力、凝聚力、战斗力，离不开每一位党员的团结、担当和付出。只因群众想要登山步道，越溪乡南庄村6名党员便自发造路，激活支部带动群众，出资、出力、出物，建成一条“连心路”，较好地起到了“一名党员一面旗”的先锋模范作用，实现了从亟须整转攻坚的软弱落后对象到团结动员群众的坚强战斗堡垒的“嬗变”，村集体经济年收入总额连续3年位居全乡首位，“大爱南庄、和美乡风”成为最美宁海乡风剪影。

　　为民所为，源于服务意识。基层党员干部的担当体现在正确的决策，发自于内心的服务意识。深甽镇党委书记的名片上赫然印着“泉小二”，笔者不解，得到的郑重回答是：“书记就是为大家服务的，是我们的定位。这里以温泉著称，所以我叫‘泉小二’”。宁海县的红色引领、绿色发展就是源于党员干部一心为民的美丽心灵。

　　3.基层党组织是前哨，基层党员是前锋

　　聚力打造“锋领宁海”，基层党组织是前哨，基层党员是前锋，发挥着战斗堡垒和先锋模范作用。

　　先锋示范，党群同心。初到宁海县，四处可见印着“党员志愿服务”的“红马甲”。其中有一位老同志，他是宁海县市场监督管理局干部、党员潘常跃。他热心公益服务活动，全年无休，坐着公交赴偏远山村，参加“党群同心圆”各类活动近400次，充分诠释了一名共产党人的服务意识和奉献精神。宁海县探索开发“党群同心圆”网页和微信平台，开展“互联网+党员志愿服务”，已有1万余名党员注册成为志愿者，累计参与志愿服务13万多人次，20xx年，“互联网+党员志愿服务”获评“全国百佳志愿服务项目”。

　　比学赶超，弘扬正气。在深甽镇走访调研时，笔者发现大幅的优秀典型照片挂在路灯边的广告标语牌上，镇党委书记王东海说：“这是我们组织评选的好教师、好学生、好干部、好党员、好乡贤、好邻里、好媳妇，为的是弘扬正风正气。正风正气起不来，歪风邪气就下不去。”“好人”的评比极大激发了党员干部比学赶超的热情。创先争优、正气弘扬在宁海县蔚然成风……如今，宁海县万名先锋提质工程，“以攻坚见行动、岗位建新功”，正在打造过硬党员干部队伍。

　　激活阵地，引领同向。在宁海县，“互联网+”让党性教育更受欢迎。20xx年，宁海县创新“O2O”运行管理模式，建成运行主题党日“红动宁海”智慧平台，推进支部活动线上线下精准对接，丰富主题党日活动，激活红色阵地资源。目前，全县有30个红色教育基地上榜，涵盖农村、社区、机关、两新组织等各个领域，近500个党组织、1.5万名党员通过网上预约开展主题党日活动。

　　4.“让权力在阳光下运作，群众才能笑得更阳光”

　　宁海县基层党员能被村民信任并拥护的重要原因是党员真心想为村民干实事。干实事的党员干部积极让权力置于监督之下，透明运作，干部放手干，村民自然信得过，村子发展快也健康。

　　村级小微权力清单，把权力关进制度的笼子。在走访宁海县各个村庄的过程中，笔者发现，几乎每个村都有“村级权力清单36条”的宣传标语和漫画，涵盖村级重大工程招投标、宅基地申请等村级事务主题。“20xx年实行村级权力清单之前，宁海县和其他地方一样，面临村级治理困境。”宁海县委副书记李贵军说，村级党组织软弱涣散、党群干群之间信任危机、农村信访问题不断、“小官巨腐”等群众身边的不正之风和腐败现象时有发生。“让权力在阳光下运作，群众才能笑得更阳光。”力洋镇平岩村支部书记张贤安说，“以前村里基本是村干部说了算，群众很少有发言权，现在根据36条，凡是村里的重大决策都必须经过村党组织提议、党员会议审议和村民代表会议决议，大小村务都必须按时按规定向全体村民公开。”

　　“五议决策法”，村民知情权、参与权、监督权到位。深甽镇柘坑戴村，离宁海县城35公里，全村290户、650人。虽地处偏远，但在村干部及全体村民的共同努力下，先后获得省级全面小康建设示范村、省级文明村、省级民主法治村、市级五好村党组织、市级生态村、市村民自治模范村等荣誉称号。柘坑戴村诸多荣誉离不开全县推行的“五议决策法”。20xx年5月15日晚，柘坑戴村召开村民代表会议，讨论通过了村环境提升改造各项工程的决议。在此之前，有关村环境提升改造项目在支部提议的基础上，先后通过了两委联席会议商议和党员会议审议。村民代表纷纷表示，村里的各项大小工程严格按照“五议决策法”程序，即公开又透明，另外，该村还制定了《村务、财务公开制度》，建立民主监督小组，落实民主评议制度和群众监督机制，通过设立村务公开栏、规范公开程序等措施，力争让大事小事由村民说了算。

　　“聊天长廊”，村民成为家乡的主人翁。在宁海县，村村都有“聊天长廊”。聊天的除了村民，还有县里和乡镇的干部，上至党的方针政策，下至村里鸡毛蒜皮的小事，只要是村民感兴趣的话题，无话不谈。有个村民写了一副对联：家事国事天下事，你聊我聊大家聊。在“聊天长廊”里，村民与干部面对面聊多了，感情上的距离自然就拉近了，村民纷纷说出心里话。理论宣讲点、党群联系点、民情收集点、文化传承点、和谐促进点，是“聊天长廊”承载的多种功能。

　　村规民约，文化场所，提升村民素质。宁海县积极探索全民参与的治水理念，将“五水共治”和生态环境保护工作以民事约定的形式纳入新村规民约，使治水工作由政府主导推动向村民主动参与转变。目前，全县所有行政村陆续修订了村规民约，梅山村还有自己的村歌。宁海县几乎村村都有文化广场、文化礼堂、文化室，逐步富裕起来的村民在党组织的引领下不断提升综合素质。

　　通过调研，笔者认为，宁海县党建引领发展关键在于党员干部心里装着百姓，做事时时处处为百姓着想，以身作则，甚至牺牲个人和家庭的利益。用他们的话说，就是：“做党的工作，一要对人民负责，二要对党忠诚，三要对得起自己的良心。”

“党建联合体”做好基层治理 篇2

　　【基层实践】

　　强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。

　　近年来，江西省上饶市弋阳县针对自然村自治组织薄弱问题，探索建立“党小组+村民小组+村民理事会”的“三位一体”治理模式，为全面实施乡村振兴战略提供强有力组织保障。

　　强化村党小组的政治功能

　　强化农村党小组建设是贯彻新时代党的组织路线的必然要求。党的十九大报告明确指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。一段时间，农村党小组曾出现弱化、边缘化趋势。因此，要解决上述问题，必须加强行政村以下党组织体系建设，充分发挥农村党组织全面领导乡村振兴的作用，强化村党小组的政治功能。

　　党小组建在自然村是农村发展的现实需要。当前，精准扶贫的村庄整治项目建设，乡村振兴的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴等，其落脚点也在自然村。由于村民小组人少事多任务重，各地纷纷在自然村设立村民理事会，集聚乡贤，参与公共事务管理。弋阳县委因势利导，把党小组建在自然村，充分发挥农村党员作用，让党小组成为行政村和自然村的纽带和支撑，成为村级工作的承载体，确保政令更加畅通，各项工作得以顺利推进。

　　发挥党员的先锋模范作用

　　统筹规划，健全组织。党小组的主要职责是实行组织领导、事务决策，宣传落实党和政府的各项政策，发挥党员的先锋模范作用。村民小组的主要职责是管理集体资产，承担本组村民生产生活的服务和协调工作，推选村民代表和村民选举委员会成员。村民理事会的主要职责是建立完善和监督执行村规民约，公共事务管理、公共场所卫生管理等各项长效管理机制。呈现“人、财、事”分设局面，同时实行人员交叉任职，保证自然村治理工作的正常开展。

　　典型引路，分类建设。按照自然村“三位一体”组织体系建设的要求，由县委组织部推进典型打造、分类建设。先后打造了治理型、文化型、产业型、生态旅游型等乡村振兴的不同典型样板，以点带面。

　　能人理事，制度保障。建立农村能人培养制度。把农村优秀青年培养成党员，把年轻优秀的党员培养成“两小”组长(即村党小组长、村民小组长)或村民理事会理事长，把年轻优秀的“两小”组长或村民理事会理事长培养成为村干部，保证治理组织后续有人。建立自然村治理组织经费筹集制度。采取组织部门奖励、挂点单位支持、乡镇(街道)党委补助、向外筹集、集体经济提留等多种渠道办法，保证治理组织有经费办事。建立自然村党小组星级创评制度。创评标准为三、四、五星等级，对被评为四星、五星级的村党小组进行奖励。

　　确保乡村社会充满活力

　　乡村产业更加兴旺。推行“龙头企业+基地+农户”产业发展模式，培育了艺林雷竹、金龟王、柏林罐头等10多家农业龙头企业，形成了7万亩雷竹、3万亩大禾谷、1万亩油茶种植基地，20xx年全县实施产业扶贫项目119个，实现了4600多名贫困人口的脱贫。

　　乡村人才更多聚集。“三位一体”组织体系的建立，把村民自治重心下移到了自然村。下移的过程，也是将社会资源规范化、组织化的过程。越来越多乡贤回村参加建设，积极投身家乡公益，带领农村富余劳动力创新创业。

　　乡村生态更为秀美。近年来全县共推进了227个秀美乡村点建设，重点围绕“三线三区”(高速、国道、省道沿线和城区、景区、园区)，按照生态旅游、美丽宜居、整洁规范三个等次，打造了一批示范点。

　　乡村文化更显繁荣。修订完善村规民约，设立“身边好人榜”，经常性开展广场舞大赛、“最美家庭”评选，宣传社会主义核心价值观，形成了弘扬家庭美德、构筑文明风尚的文化氛围。坚持每年开展弋阳腔剧团送戏下乡和群众文化周活动，满足了广大人民日益增长的文化需求。

　　乡村组织更具力量。自然村“三位一体”治理组织发挥其组织群众、联系群众、宣传群众、引导群众的作用，实现党的领导和村民自治有机结合，真正打通了落实农村工作的“最后一公里”。

“党建联合体”做好基层治理 篇3

　　【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

　　“今天这个部门挂个这个牌子，明天那个部门挂个那个牌子，门厅的一面墙都挂满了。一到岁末年初，材料盒子堆成了山，应付检查都应付不过来。”1月23日，宁夏银川市金凤区长城花园社区党总支书记赵耐香说，自从银川市制定“社区服务事项准入清单”后，他们承担的服务事项由原来的207项减少到如今的24项，社区党组织实现了从“忙事务”到“重服务”的转变。

　　近年来，面对经济业态、社会环境等方面的变化,银川市做强街道“龙头”，做实社区堡垒，构建互联互通、全域融合的城市党建联合体，打造起党建引领、多元共治的城市基层治理“同心圆”。

　　瞄准“圆心”固根基

　　冬日的贺兰山嵌在湛蓝的天幕里。山的东麓，西夏区朔方路街道办事处辖区，每条街道的显眼位置都立着一块蓝底白字的公示牌。牌子上写着“街长”和包街干部的姓名、联系方式及管理标准。

　　自20xx年12月起，朔方路街道的23条背街小巷有了“街长”。总街长陈海霞说，通过交警、城管、环卫、市场监督管理等部门联动，党员带头、发动志愿者和居民参与其中，实现了街巷的“微管理”。

　　“过去，街道党工委从经济统计到拆迁安置、再到综合执法，什么都干，职能错位、越位，不堪重负。群众真正需要的，却很不到位。”朔方路街道办事处党工委书记代永生说，20xx年9月，按照市委关于深化街道社区管理体制改革要求，优化街道岗位设置，将原有12个职能办公室综合成“四办一中心”，60多名工作人员只保留一半，其他全部下沉到社区，在街道“瘦身”的同时，推动社区“强体”。

　　“做实街道，就要在扩能上做加法。”银川市委组织部副部长陈华说，在体制改革中，明确了街道加强党建工作、实施综合管理、组织公共服务、统筹社区发展等8项职责，赋予街道对派驻机构干部管理考核权、任免征得同意权、重大决策参与权等5项职权，较好推动其工作重心真正向抓党建、抓治理、抓服务转移。

　　扩大“半径”强服务

　　在失地农民集中的金凤区银新苑南社区，工作人员将身份证放入行政审批服务一体机的扫描区，再补充填入相应信息，点击提交，这些数据就立即同步至银川行政审批服务中心。居民说，只要有创业意愿，短短十几分钟，就可以成为小老板。

　　在基层治理创新中，银川市共下沉人员441名，设立社区服务站181个，直接办理就业、民政等30余项为民服务事项，安装行政审批服务一体机50余台，可24小时直接办理25项、预约办理100余项行政审批事项。

　　在长城花园社区一楼的办事大厅，赵耐香说：“涉及审批的事务由专业的下沉工作人员承担后，我们社区的职能和精力才真正回归到为居民服务上来。”

　　“物业公司只收费不管事，路面坏了也不修，小区的垃圾都堆成山了。”说起过去的物业服务，家住银新苑2区的马长川直摇头。

　　“以前物业公司是私人承包的，服务跟不上，设施不完善，居民不愿意交物业费，收缴率连30%都不到，形成了恶性循环。一连换了两个物业公司都不行。”社区物业服务处负责人宋全福接过话茬说，20xx年社区辞掉物业公司，直接接手物业管理，党支部与物业交叉任职。党建引领的“红色物业”不以营利为目的，而是更好地为居民服务。如今，每平方米0.35元的物业费，收缴率高达98%。居民都说，小区里水池变清了，道路干净了，人行慢道、休闲凉亭、健身乐园一应俱全。过去卖房子没人问，现在“红色物业”成了品牌，小区房子求租、求购的非常多，家家户户都受益。

　　在银川，4610个基层党组织“主题党日+”活动实现全覆盖，大家广泛开展点单服务，构筑起“一刻钟城市党建服务圈”，形成了以党建为龙头，政府部门、辖区企业、社会组织、志愿者队伍共同参与的“1+N”多元共商共治共赢的工作模式，并通过“两代表一委员”工作室、“新时代市民实践站”、民情恳谈找到基层治理“最大公约数”。

　　延展“周长”聚合力

　　“中华人民共和国成立了，五星红旗从此飘扬在天安门广场上空……”在兴庆区文化街丰收社区，自行车棚改造的活动中心内，一场自编自演的小品刚刚结束，朗诵爱好者们迫不及待地亮出嗓音。

　　“丰收社区辖区内大部分是老旧小区，70多栋楼没有物业，老年人多，配套设施少而旧。”丰收社区联合党委专职副书记李双说，社区居民参加京剧、书法、舞蹈等文化娱乐和志愿服务的积极性都很高，但苦于没有活动场所。

　　20xx年以来，丰收社区逐步将闲置的自行车棚、锅炉房进行改造，先后形成5个活动中心。“我们都是原自治区百货公司的职工，过去一直没地方去，夫妻大眼瞪小眼，老邻居老同事也都不相往来，自从有了活动阵地，太极拳、模特队、水兵舞……从周一到周五，排得满满的。我们都叫‘睦邻点’。”社区居民王善平说。

　　李双说：“我们借助‘睦邻点’，将党建融入民生、融入服务、融入群众。发动党员带头组建志愿服务队、爱心飞扬缝纫服务队等，使这里成为社情民意、信息传达的‘中转站’，延伸党组织服务触角的新阵地。”

　　20xx年，银川市累计投入专项资金2.6亿元，解决了活动阵地面积不足500平方米、阵地功能发挥不充分等问题。全面启动“红色氧吧”党建项目，在中山公园、西夏公园等打造公园党建，组建“红色广场舞队”“红歌合唱队”等社团组织，把基层党组织的整体功能辐射到基层治理各环节，拓展整体功能“辐射面”。

　　在城市，一座商务楼就是一个立体的社区。但商务楼宇内，企业变化快、党员流动快、党组织难以扎根。银川紧盯党建工作薄弱点和社会治理盲区，成立街道层面的非公经济和社会组织党委，把党建工作嵌入到商圈、园区，将商务楼宇作为新型微观治理单元，纳入城市基层治理网格。

　　“党员，请你回家!”在银川悦海新天地商圈，一则特殊的“寻人启事”引导不少流动党员回归了组织。上海西路街道党工委委员刘欣说：“通过整合驻街单位力量，建立‘党建红盟’，让更多的‘口袋党员’‘隐形党员’找到了回家的路。”

“党建联合体”做好基层治理 篇4

　　吉林延边州地处中朝俄三国交界，因地缘关系和经济发展等特殊因素，人口跨区域流动比例较大，流动党员管理服务任务重、要求高。今年“两节”期间，该州各级党组织把握好流动党员集中返乡时机，通过集中补课忆初心、帮扶慰问情暖心、搭建平台聚民心，让“归巢”的流动党员身暖心更暖。

　　该州出台《流动党员管理服务暂行办法》以来，在流动党员比较集中的流出地成立84个流动党员党支部，定期向流动党员邮寄学习资料、传达党支部工作情况、收集流动党员意见建议。“两节”期间，各流动党员党支部积极组织流动党员上党课、开展主题党日活动，为流动党员“充电”“补钙”，让流动党员离家不离党、思想跟得上。和龙市文盛社区党总支组织流动党员进行集中学习党的十九大精神以及《党章》，听老党员讲述入党故事。敦化市大石头镇组织返乡流动党员开展红色之旅活动，分别到寒葱岭抗联基地、靖宇县杨靖宇馆、雁鸣湖小山村等地进行参观学习，接受爱国主义教育。流动党员参加活动后纷纷表示，一定要发扬革命传统，树立好党员形象，积极为家乡发展作贡献。

　　党组织对流动党员的关爱，从外出期间延续到返乡期间。流动党员外出期间，各级党组织积极帮助他们解除后顾之忧，如协调留守儿童教育、照顾空巢老人生活、提供法律服务等。“两节”期间，各基层党组织积极开展走访慰问活动，了解流动党员的思想、工作、生活情况，把党组织的关怀送到流动党员手上，让每位流动党员身在外、心向党。日前，安图县九龙社区党工委来到王艳斌、王锡田、宋凯等5位流动党员家中，为他们送去学习资料和慰问金，了解他们的思想、工作以及家庭状况，认真倾听他们对党组织的意见建议。“非常感谢党组织的关怀，我们一定会好好工作，尽快摆脱困境，回馈组织，回馈社会。”王艳斌说。

　　流动党员集中返乡期间，各基层党组织召开支部会和返乡流动党员座谈会，引导流动党员为家乡发展和基层党组织建设建言献策。图们市石岘镇水南村召开返乡流动党员座谈会，党的十九大代表、村党支部书记罗哲龙向返乡流动党员介绍了水南村的发展变化和集体经济情况，深入了解流动党员返乡创业意愿和投资产业的想法，流动党员也互相交流了创业就业信息。岁末年初，龙井市开山屯镇组织26名返乡流动党员，在怀庆村参加纪念改革开放40周年文艺演出，返乡流动党员与村干部、在村党员群众欢聚一堂。活动情况在流动党员交流群中直播分享，让无法返乡的党员了解家乡的变化发展，增进与家乡的感情。

“党建联合体”做好基层治理 篇5

　　1月4日，山西晋城市泽州县柳树口镇农超联合党总支院内彩旗飘扬、人头攒动，一派喜庆热闹的场面。柳树口镇农超联合党总支订单农业兑现大会正在进行，东下村村民钱海珍现场领到6768元的油葵款，数着一沓百元大钞，老钱心里乐开了花。

　　农民算小账，小账连大账。柳树口镇共有13个行政村，20xx年村集体经济收入有1个村突破60万元、10个村突破5万元，农民年户均增收3200元。

　　一个个飞来的订单，一笔笔打来的款项，一张张绽放的笑脸，处处展示着泽州创新党组织设置，建立柳树口镇农超联合党总支给乡村带来的新变化。

　　村超对接，卖粮有渠道

　　柳树口镇是全县脱贫攻坚主战场，13个村中有12个是建档立卡贫困村，占全县二分之一;建档立卡贫困人口共2878人，占全县四分之一。近年来，大批村民拖家带口进城务工，撂荒土地不断增多。

　　20xx年初，泽州县委组织部抛出“红色锦囊”，在晋城市知名企业福旺多超市商贸有限公司设在柳树口镇的下属企业福旺多生态园建立党支部，并与柳树口镇南寨、圪针掌、张八等周边10个村的党支部牵手建立柳树口镇农超联合党总支，以党建引领助推脱贫攻坚，通过农超对接实现乡村振兴。

　　有了党组织，就是一家人。党组织作后盾，打消了超市与村民之间的疑虑，打通了山区优质农产品直通城市的销售渠道。

　　农超联合党总支会上，关于订单农业的议题越来越多，周边村庄的村民也坐不住了。河西、神直、石庄村的干部群众找来了，申请加入党总支。就这样，柳树口镇农超联合党总支下辖的村党支部由原来的10个增加到13个。20xx年，农超联合党总支不仅与福旺多超市签订了千万元订单，还与兰花酿造公司签下了130吨高粱种植合同。20xx年，农超联合党总支又与福旺多超市、兰花酿造公司、圣王山中药材公司签下1500万元订单。

　　有了订单，党员保质量

　　手中有订单，种地不心慌。按照“总支+超市+农户”的产销模式，村民结合市场需求批量生产农作物，超市集中购储运销，解决了村民卖农产品小打小闹、销售不畅的难题。

　　去年麦收后，农超联合党总支经过市场调查，提出复播油葵增加收入的想法。一开始群众想不通，觉得种油葵麻烦，收成如何也拿不准。于是党总支向群众作出“三包”承诺，即包种子、包下种和包销售。

　　党总支购买了专用播种机，党员干部先在自家地里试种，成功后再挨家挨户给群众播种，还指导施肥管理。最终，共种植油葵1000亩。秋天，油葵长势喜人，共收葵花籽30万斤，村民增收110万元。

　　油葵的大面积种植，带动了油料加工业发展。农超联合党支部主动与东下村油料加工厂联系，帮助多方筹资、扩大生产能力、完善环保设备，承接当地千亩油葵的加工业务。

　　订单如期完成，还要保证质量。农超联合党总支引导党员担当作为，加强监督，诚信经营。按照订单，樊家、南庄、河西等村要为福旺多超市提供2万斤小米。如果收购的谷子中秕谷多了，超市的利润就不能保证，对于这一点，超市管理人员不熟悉，但是天天跟土地打交道的党员干部最清楚。于是，党员干部拿来吹风机，吹去了秕谷，保证了谷子质量，赢得了福旺多超市的信任。

　　支部联建，脱贫有引擎

　　以往，各村你干你的，我干我的，井水不犯河水。农超联合党总支成立后，各村党员干部群众争先恐后比着干，干事创业热情空前高涨。

　　石庄村是柳树口镇的一个老上访村，申请加入农超联合党总支后，干部村民顾不上闹意见了，集中精力发展经济，村集体增收40500元。窑后村原来的党组织比较涣散，看到周边村庄都在农超联合党总支带动下一门心思谋发展，于是不甘人后，发展起苗木、牡丹植物油加工，仅此一项村集体就增收6万元。

　　支部联建，成为泽州抓党建促脱贫攻坚，推动乡村振兴的有效抓手。

　　该县打破行政区划和行业限制，创新组织设置，通过龙头企业和枢纽型党组织带动，先后创建了柳树口镇农超联合党总支模式、犁川镇崔河八村联建党总支模式、北义城镇薯米产业党支部和果蔬产业党支部模式、巴公镇一矿带五村的全域旅游联合党总支模式、川底乡一企带四村的二十里铺村企联合党总支模式。

　　村村联建、村企联建、村旅联建、村超联建等组织集成创新模式，把组织建在产业链上，把党员聚在产业链上，让农民富在产业链上，推动农民脱贫奔小康，带动城乡融合发展、农村一、二、三产业融合发展。

“党建联合体”做好基层治理 篇6

　　根据琼中黎族苗族自治县消防安全委员会办公室关于印发《全县仓储场所消防安全专项整治行动方案的通知》(琼中消安委办[20xx]8号)文件精神。湾岭镇政府高度重视，抓紧时间，积极研判，制定了全镇仓促消防安全专项整治行动方案并召开专题会议部署落实。

　　一、加强仓储消防监管力度，实行专项整治与重点整治结合，全面压实消防安全主体责任。

　　由湾岭镇人民政府牵头组织，联合镇公安派出所、工商所、镇综合执法大队、镇安监站等部门迅速摸清全镇仓储场所底数，完善基础台账;厘清属地或行业部门的监管职责，形成监管合力;督促仓储库房产权单位、委托经营管理单位及使用单位全面落实消防安全主体责任。重点整治海南中部(琼中)绿色产业园所属的辖区内7个仓储场所，进行消防栓运行设备整体摸排，及时解决排除消防栓应急使用故障，确保了消防基础设备正常运行。查看有关消防行政许可证件，对建筑物场所适应情况与消防验收或者竣工验收消防备案进行仔细对照确保性质相符。检查责任单位各级消防安全责任、制定消防安全制度，切实厘清产权单位与使用单位或者承包、承租、被委托单位消防职责。

　　二、拧紧消防安全思想开关，加强组织领导。

　　湾岭镇人民政府负责全镇仓储场所消防安全专项整治的统筹、组织、协调工作。树立安全第一思想，镇有关部门和生产主体单位加强联络沟通、信息互通，建立健全监管排查和行业主体自查台账，重视自纠自查，完善情况汇总上报，职能部门督促整改并考核评价。各级领导联动研判统筹推进各项工作任务，主要领导亲自研究，分管领导亲自督办，通过开展专项整治稳定安全发展整体形势，消除火灾隐患，确保仓储场所消防安全专项整治工作落到实处。

　　三、加强协同合作，集中整治隐患。

　　由湾岭镇政府牵头，强化行业监管部门、企业生产主体责任落实，切实形成整治合力。公安派出所、乡镇消防网格将仓储场所作为监督抽查重点，依法查处仓储场所违法消防法律法规的行为，对检查发现存在重大火灾隐患、危及公共安全的、提请政府挂牌督办，并严格做好各项灭火救援准备工作。县综合执法大队对辖区内娱乐、餐饮、烟花爆竹仓储等场所开展地毯式排查，对违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所依法予以清理，对存在威胁公共消防安全隐患的企业单位实现劝告并责令整改，将查处及责令整改事项进行粘贴，营造消防安全检查声势和行政震慑力度。

“党建联合体”做好基层治理 篇7

　　秋天的黎光村，河里多鱼，山上养蜂，田间长豆，掩映在翠绿和赭红交替的色彩里——满眼青山绿水，峭立的岩壁是丹霞地貌。

　　黎光村地处丽江市玉龙纳西族自治县黎明傈僳族乡，在金沙江和澜沧江的分水岭上，村里几乎没有平地，有山林17万亩。黎光村党总支书记蜂金龙是黎光河保护责任人，“乡里决心不让一块垃圾进金沙江，村里16公里河道，光靠我一个不吃不喝也做不到!”他说。

　　说起以前非法狩猎滥砍滥伐带来的生态破坏，村民乔成记忆犹新：小时候河水大到能推磨，后来山泉水少了，村里吃水都困难!“最近三五年，猿猴又回来了，油锯声变成鸟叫声，村里的生态越来越好。”乔成说。

　　黎光之变源自一个项目。20xx年，当地党委和政府引入“村寨银行”：村民以小组为单位，开会商量每家自愿拿出一笔钱，和其他扶持资金合起来，每年发放给小组内1/3的农户，鼓励村民自己立规矩做好山林保护。项目负责人邓仪介绍，钱怎么花、环境咋保护都由村民商定，村三委班子不包办代替。

　　河上村小组有30户人，为这事3个月开了6次会。小组长李海云回忆，前几次吵成一团，第五次会上商定每家拿出500元钱，第六次会上把怎么还款、山林怎么修枝打杈作薪柴、河里炸鱼毒鱼罚多少款等事项都确定出来了。到第二年还钱时，10户人家挨个并排把钱摆桌上，介绍自家借款干了啥、亏了没，另10户人家依次现场取钱。老上组为“村寨银行”的事磨合了3年才达成一致，小组长冯丽光解释：以前村民一直持观望态度，如今达成共识，是因为看到别的组尝到甜头了。

　　村民自己立规矩，效果出乎意料。各小组因地制宜制定村规民约，村民之间也更和睦。大家一起商量垃圾焚烧炉怎么建、建哪里，“一事一议”落到了实处。蜂金龙干了近20xx年村干部，他说现在黎光村“制度最管用、自己最省心”。

　　20xx年9月，黎光村举办首次“项目竞争会”，各小组讨论商定发展环保两相宜的事，随后6个小组加上村妇女联合会共7个项目入围。最终5个项目得到资金支持，其中恨都组的“重楼钢架遮阳棚”得分第一——以前大棚用竹子搭架，两三年就朽烂，一亩大棚得砍上千根竹子。

　　几年下来，黎光村环境好了，村民的心也拢在了一起。据介绍，“村寨银行”还在玉龙县的河源、兰香等7个行政村实施，共投入资金180多万元，涉及生态保护面积25000多亩。

“党建联合体”做好基层治理 篇8

　　八月骄阳似火。在千年古城苏州，有一朵“花”在烈日下格外鲜艳，一朵结合了党徽与苏州园林文化的“海棠花”开遍古城的大街小巷，“海棠花红”正在成为这座千年古城的红色文化新名片。

　　红色文化 党建元素润物无声

　　家住桂花公园附近的老党员陈大爷，自退休后每天晚上都会沿环护城河健身步道跑上小半圈。最近，他发现以往熟悉的步道上添了几处别样景色，沿途出现了许多带有海棠花标识的党建宣传栏，特别是苏州独立支部系列展示栏，以图文并茂的形式再现了支部成立以来带领苏州人民走过的风雨历程，引来了不少游客和市民的驻足观看。

　　去年底，苏州在建成环护城河健身步道的基础上，植入丰富的党建元素，并依托环古城河，开设古城门码头间的红色游船专线，与党的“一大”在南湖游船召开遥相呼应。通过“两路(健身步道和环古城河)、两基地(苏州状元博物馆和城墙博物馆)、一载体(党员志愿者队伍)”等创建举措，以点成线，打造了具有文化旅游特色的党员教育学习路线。让广大市民和游客在健身休闲的同时，学习党建知识，感受红色文化，使党的政策、党的工作、党的声音在潜移默化中融入广大党员干部和群众的生活。建成以来，苏州红色步道已累计服务市民群众约50万人次。这是苏州拓展和延伸基层党组织阵地建设的新尝试。

　　“君到姑苏见，人家尽枕河。”苏州绿色生态优势明显，环太湖、环护城河、环运河等地区环境优美，沿线广场、公园、健身步道人流密集，在市民群众中具有很大的影响力。今年以来，苏州紧紧抓住这类老百姓日常生活的公共场所，打造了一批“海棠花红”主题公园与红色步道，构建了一条“三环党建文化带”，使红色文化真正融入百姓生活、迸发力量，让“党建红”与“生态绿”交相辉映，构建苏州党建文化大格局。

　　红色课堂 党性教育直抵人心

　　“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”吴门桥街道“亲水吴门”党群服务中心是苏州首批“海棠花红”先锋阵地，现在服务中心里面气氛庄严，几排年过花甲的老党员列着整齐的队伍，面对着党旗庄严地举起右手，重温入党誓词。虽然声音有点沙哑，有些还带着浓浓的乡音，但是看到他们坚毅的眼神和庄重的表情，依然能感受到他们内心的热血沸腾、激情澎湃，仿佛回到了几十年前正式入党的那一刻。

　　这是吴门桥街道南二社区党支部为60岁以上老党员过集体政治生日的一幕。作为本次重温誓词的领誓人，南二社区党支部的老党员王建栋显得有点激动：“以前党组织办活动都是在社区的会议室里开展，今年开始街道党群服务中心里给我们布置了专门的场所。在这里，党组织为我们过政治生日，组织大家一起重温入党誓词，这样的仪式教育，既让我感受到了党组织的关怀，又让我想起了作为一名党员的荣誉和责任。”

　　在“海棠花红”先锋阵地群建设中，苏州在县级市(区)、镇(街道)、村(社区)三级党群服务中心全面打造“政治信仰空间”，突出鲜明时代感，增强历史厚重感，通过设置庄严肃穆的环境氛围，精心设计党旗、党徽、入党誓词等党建元素，综合设置党建成就和党史知识展示，创新运用现代声光电技术提升展示和教育效果，使党员在场馆内能强烈感受到神圣的红色氛围。依托“政治信仰空间”，大力开展党员仪式教育，针对新党员入党宣誓、党员接转党组织关系、日常组织生活、重大节日纪念、党员政治生日等多种场景，规范设置仪式教育流程，创新运用现代化的方式手段和直抵人心的教育形式，使党员在其中感受精神洗礼、荡涤心灵，形成个体自觉、集体记忆。

　　红色港湾 服务群众细致入微

　　虎丘景区北门游客中心，入口处摆了一排雨伞，旁边的海报上印有“爱心雨伞，方便你我”字样，十几名游客在这里领取雨伞应急。“今天恰好没带伞，没想到还没进景区，就体验到了景区的人性化服务。”来自山东的游客魏女士说。

　　“游客至上，服务第一。”在被誉为“吴中第一名胜”的虎丘景区，景区管理处党总支构建了“党建+旅游”模式，以“党旗更鲜艳、游客更满意”为追求，全面推行“党员先锋岗”“党组织责任区”，打造极具辨识度的党建阵地。在虎丘山重要景点、游客密集区域，处处有坚定的党员责任区;在重要节假日、党员活动日，时时见流动的党员服务队，60余名虎丘党员所组成的志愿服务队，为游客免费提供植绿护绿、旅游咨询、文明宣传、医疗救护、旅游讲解等全方位的服务。

　　窗口单位、服务行业联系民生紧密、服务群众直接，其作风和形象直接影响城市形象和党组织在人民群众心目中的形象。苏州结合窗口单位、服务行业实际情况，广泛推行党员先锋岗、党组织责任区等制度，开展“亮身份、践承诺、当先锋、树形象”等活动，不断激发党组织、党员为民服务、干事创业的主动性、积极性和创造性，不断提升服务水平，展示了苏州广大党员的先锋形象。

　　海棠花红，绽放姑苏。一面面党旗飘扬在青山绿水之间，一枚枚党徽闪耀在粉墙黛瓦之上，已成为千年古城一道美丽动人、催人奋进的风景线。

“党建联合体”做好基层治理 篇9

　　嘉定区非公企业社会责任建设评估指标体系为企业持续健康发展，接轨国际要求，提升企业竞争软实力，指明了方向。为了持续推进全区非公企业社会责任建设，使这项工作常态运行，区社工委设立由各街镇、区各相关职能部门组成的会商制度，统筹协调推进全区非公企业社会责任建设工作，让更多的非公企业参与进来。

　　20xx年起，每年有10家非公企业被区政府授予年度“非公企业社会责任贡献奖”。非公企业不断加强社会责任建设，取得了经济效益和社会效益“双丰收”。

　　从社会责任评估入手

　　改革开放以来，非公企业蓬勃发展，已成为推动嘉定经济社会发展的重要力量。截至8月底，在嘉定区注册的非公企业达到19.5万家，其中规模以上非公企业1652家;从业人员60多万人，占区域总就业人口的83%;非公企业上缴税收占全区税收总额的78%。然而，大量非公企业的产权核心和党组织的政治核心往往不重合，如何在非公企业中增强党的领导力、实现党的政治引领，区社工委通过大量的个案研究，逐步认识到社会责任建设是将产权核心与政治核心的“两核”凝聚到“发展”这一共同目标上来的有效载体，是非公企业党组织发挥政治引领作用的有效抓手。

　　嘉定非公企业较好地承担着促进就业、依法纳税、劳动保障、诚信经营、优质服务、社会稳定等社会责任。同时，因部分非公企业忽视社会责任而引发的矛盾冲突也时有发生，给城市精细化管理带来负面影响。如何让非公企业成为全区社会治理的参与者和促进者，是城市基层治理的重要课题。

　　从非公企业自身看，凡是积极履行社会责任的就发展、进步、壮大;凡是社会责任履行差的就倒退、萎缩、甚至消亡。从社会责任建设的评估入手，既是对非公企业成长状况的现实评估，也是为其开展社会责任建设提供工作规范，更为非公企业未来发展指明方向。

　　评估体系涉及60项指标

　　非公企业社会责任建设工作在全市尚无先例。20xx年4月，嘉定区社工委提出开展企业社会责任评估的构想，并于当年8月形成《嘉定区开展企业社会责任评估的课题报告》，构建起企业社会责任评估指标体系。指标体系框架为“5-3-60”，即经营责任、员工责任、政府责任、社区责任、环境责任五大责任，区、街镇、非公企业三级体系及60项具体指标。评估内容全面覆盖非公企业的股东、管理者、员工、消费者、商业伙伴、环境、政府、社区和公众等利益相关者。

　　20xx年10月，区社工委邀请上海市社会科学院、华东理工大学相关研究人员组成嘉定区非公企业社会责任评估项目组，正式启动试点工作。在全区挑选已建立党组织的50家非公企业作为首批试点单位，由项目组上门开展非公企业社会责任评估工作。同时，项目组研发建立了专门的管理信息系统，该系统以信息和资料的收集、传输、整合和统计分析为手段，以评估指标体系维护管理、评估材料提交跟踪管理、自动归类汇总、查询统计分析、网络测评管理为功能，以参评企业、评估专家、评估领导等相关人员工作内容和责任为系数。

　　项目组每年新增100-200家非公企业进行履行社会责任情况综合评估。至今，共计完成了对全区500家非企业社会责任建设情况的综合评估。项目组与有关职能部门反复商讨，对具体评估指标进行了多处修订，形成相对成熟的实施方案、工作手册和操作流程。初步建立起由企业及时更新、街镇及相关委办局审查把关、区社工委统一管理、可随时提供信息查询和信息导出服务的三级动态数据管理和服务平台。

　　多元主体联动共同打分

　　开展 “嘉定区非公企业社会责任评估”的构想并推进至今，已初步形成多元主体参与的联动机制。由区社工委、街镇社工委和企业构成三级纵向联动机制，具体落实评估工作。区职能部门每年根据各自职能，分别对参评非公企业相关业绩给予正面打分，出具负面清单。在企业主要经营者的支持下，企业主动提供各种数据资料，对调研有问必答、毫无保留。

　　区社工委通过政府采购平台，购买上海社科院的第三方服务，开展非公企业社会责任评估，使评估资金使用更加规范。同时，完善沟通机制，加强对非公企业家的社会责任意识教育引导;建立非公企业社会责任评估与非公企业文化建设、精神文明建设等工作相互协调、相互融通的推进机制，以社会责任建设促进企业文化发展、文明单位创建。

　　项目组汇聚了社会学、统计学、信息技术、党建等方面的专家，为非公企业社会责任建设工作提供专业支撑。五年来，项目组坚持走访每家参评企业，主动上门指导服务，及时发现并完善不足，细化访谈内容、运用问卷调查、材料互证等评估方法，科学严谨、务实高效地完成了评估工作。

“党建联合体”做好基层治理 篇10

　　天筑四建现在手工程共计51项。其中未开工工程2项;完工待验收工程49项;目前在建施工程项目1项。今年在公司领导的正确领导下，通过公司、项目部全体人员的共同努力，至今未发生轻伤以上安全事故。下面就公司安全生产工作情况做如下总结：

　　一、加强施工项目开工前安全工作的管理。

　　开工前，要求施工项目制定出切实可行的安全施工方案;督促并帮助项目部完善了“五牌一图”、各岗位责任制等牌的制作及上墙布置工作，以及彩门、安全警示牌的制作等;督促检查项目部“三级”安全教育的落实;以及落实项目部专(兼)职安全员的岗位;指导帮助项目部建立、完善安全类资料。

　　二、加大项目施工过程安全检查管理力度。

　　为确保公司今年安全生产目标的实现，公司加大了项目部施工过程安全生产检查力度，在检查中发现的安全生产隐患，能及时整改的要求立即整改，一时难以整改的，下发隐患整改通知书，限人限时整改，公司安全科跟踪复查，直至整改完毕。

　　三、及时将安全类文件下发到施工项目。

　　根据施工不同阶段、不同季节的安全要求，及时将集团及公司制定的相关安全生产管理文件下发到施工项目部(外区施工工程以电子版形式发送)，以便更好的指导项目部安全生产工作，确保项目部安全生产工作的顺利进行。

　　四、外区施工项目，在管理人员派往施工现场前，公司要求前去工作的同志必须各司其职，代表公司做好各项安全工作。特别是委派去工作的项目负责人(或经济承包人)、技术负责人，要求其真正担负起安全生产责任，将安全工作做细、做实、落到实处。同时，公司根据施工工程不同施工阶段、不同施工季节的特点，主要采用电话通讯的方式，对安全生产工作进行具体要求和安排。

　　五、安全生产达标及文明施工管理情况：

　　今年安全生产管理达标合格率100%，市政施工工程优良达标100%。使四建公司安全管理、文明施工管理水平有一个较大的提升，以此来树立公司良好的社会形象。

　　六、积极参加上级部门及集团公司组织的各项安全类活动。“全国安全生产月”活动期间，安监局组织的农八师地区安全知识竞赛，我单位选派陶丽莎同志代表集团公司参加了此次比赛;另外，积极参加八师建委、天筑集团组织的施工现场安全、文明施工观摩学习。

　　七、截止至今，四建公司在施工过程中，未发生轻伤以上安全事故，安全生产形势总体良好，但依据安全科学发展观，客观地说仍存在如下问题：

　　1、个别项目安全管理机构不健全，安全责任制落实不到位(主要是外区挂靠个别项目);

　　2、有的项目经理安全意识不强，只重视抓工程进度，不重视抓项目安全工作;

　　3、有的劳务队施工人员素质较低，安全意识差。

　　针对以上问题，在今后的安全管理工作中应采取以下措施改进：

　　1、在项目开工前，公司督促、检查、落实区外挂靠工程项目部，必须建立健全项目安全管理机构，由公司组织定期对项目进行安全工作考核;

　　2、公司对项目经理的选择应慎重，选择综合素质高、安全意识强，配合、服从上级管理的人担任。使之真正负起项目安全生产第一责任人的责任。

　　3、项目经理应找施工队伍稳定、工人技术好、安全意识强、服从现场管理的施工队伍。

　　总结今年的安全生产工作，总体上看是比较顺利的，但上述问题的存在，要求我们要不断总结工作中的不足，在以后的工作中进行改进完善，确保安全目标的实现。

“党建联合体”做好基层治理 篇11

　　台上全情投入 台下全神贯注

　　3月20日下午，青海省委党校小礼堂内座无虚席，一场题为“青藏公路之父慕生忠开路精神”的党课宣讲在即。礼堂后台，55岁的白继红已经穿上了一套上世纪50年代的解放军仿制军服，系好皮带，下拉衣角，他又转身对着镜子调整帽檐：“这是第31次扮演慕生忠将军，但每次都有第一次的激情，每次都容不得一点马虎。”

　　青藏公路，那条萦绕在雪山之巅的圣洁“哈达”，是上世纪50年代慕生忠将军率领筑路大军在世界屋脊上创造的奇迹。青海省海西蒙古族藏族自治州委党校的高级教师白继红，和七名同事在高原雪山和黑白老照片的纪录片背景中一起演绎这场“开路故事”。

　　音乐、灯光、布景一切就绪，党课拉开帷幕。故事一环扣着一环，情节一幕压着一幕，筑路大军劈山造路挺进唐古拉山口。面对高原雄浑的风和终年不化的积雪，“慕生忠将军”挥动起大锤，和身边的筑路工人相互鼓劲：“死，也要头朝拉萨!”现场300名观众屏气凝神，不少人眼眶泛红。

　　近三年来，青海省委组织部精心打造了五堂党性教育精品课程，“慕生忠开路精神”党课就是其中之一。另外四堂党课分别是“两弹一星奉献精神”“牧民省长尕布龙赤子精神”“玉树抗震救灾奋斗精神”和“可可西里坚守精神”。

　　台上的人全情投入，台下的人全神贯注，每到动情处，在场的人都眼含热泪……这是五堂精品党课在省内外宣讲时的常态。“20xx年3月，我们在南开大学宣讲‘两弹一星’精神，收尾时，《歌唱祖国》的音乐因故障未能播放，我起个头清唱，全场300多学生完整地唱了下来……”党课宣讲员周广静说。

　　“一位年轻的巡山队员登台讲述了进入可可西里第一个晚上的经历。他头晕目眩、冰冷刺骨，内心做着‘究竟是走还是留’的激烈思想斗争，我能真切地感受到无人区的心酸和苦楚，细节代入感极强，让我开始反思自己在藏区的工作，坚定了向他们学习的决心。”青海省海南藏族自治州共和县龙羊峡镇党委书记周拉才让说。

　　五堂精品党课是怎样炼成的

　　“我们能够推动党课全面创新，离不开这些党课教师、历史亲历者和一线从业人员的努力，他们敢于挑战和突破自我，呕心沥血，令人敬佩。”青海省委组织部干部教育处工作人员朱晓东说，毫无舞台经验的教师们勇于突破自己挑战角色，历史亲历者和故事的见证者都敢于一次次回忆往事，直面埋藏心底的痛楚……

　　今年37岁的秋培扎西是可可西里卓乃湖保护站站长，他的舅舅杰桑·索南达杰倒在了盗猎者的枪下，他的父亲奇卡·扎巴多杰也因保护可可西里不幸离世。“亲人牺牲是家庭的悲剧，每次在台上讲述往事，都是一个巨大的考验。”秋培扎西说，但他相信通过自己的口吻来讲述往事，会让更多人了解可可西里，让更多人敬畏和热爱自然。

　　党课的创作和创新不是一蹴而就。“为了更了解慕生忠将军，我们团队搜集了大量史料，创作文本从初稿到定稿，大的改动有37次。”海西州委党校高级教师于湘说，为了更了解筑路大军修路的艰难，他们两次重走青藏线，像慕生忠将军一样挥动起18磅重的大锤。

　　“我们在反复研读‘两弹一星’公开历史资料的基础上，筛选锁定关键性历史人物，奔赴全国各地开展抢救性专访工作，然后从几十万字的口述历史资料中，找出可以填补历史空白、有传播价值的闪光要点。”周广静说。

　　海北州委党校高级讲师妥延鹏是党课“牧民省长尕布龙赤子精神”的主创人员之一，也是尕布龙角色的扮演者。他说：“为了体验尕布龙的生活，我们多次到他的故居居住，和他的女儿、孙女交流，还记得看到老省长用了30多年的旧保温杯，我抑制不住突然泪流满面。”由于不分昼夜地揣摩角色，妥延鹏最终病倒，一年间瘦了30多斤。

　　白继红也是一样，为了更好诠释慕生忠将军的形象，他把所有能找到的史料资料“嚼”了一遍，办公室和卧室里铺满了将军的老照片和青藏公路相关资料。“唐古拉山风云，汽车轮儿漫滚。今日锨镐在手，铲平世界屋顶!”慕生忠将军的诗篇壮志凌云，白继红为了把诗句诠释到位，经常夜以继日地练，“嗓子冒烟儿的话喝口水继续练。”

　　打动人心的“密码”

　　“全国人民都熟知‘高原缺氧不缺精神’这句话，可是青海却很缺乏这种精神的载体，这也是青海省委组织部下定决心打造精品党课的初衷。”朱晓东说，如何为当地干部群众加油打气，如何吸引青年人才支援建设青海，都需要新青海精神的智力支持。

　　无论是可可西里、青藏公路，抑或是牧民省长、抗震救灾，利用熟悉的场景、英雄和故事针对本土党员干部开展党性教育，是青海推动党性教育创新的重要手段。另外，通过内容、形式和方法的创新，五堂精品党课大大增强了吸引力、提升了教学效果。

　　“五堂精品党课用身边人、身边事去教育身边人，会带有天然的亲和力，伟大理想、奋斗精神等词汇不再‘高大上’，变得贴近生活、贴近人心，政治高度和情感温度得以结合统一。”青海省委党校副校长漆冠海说，从心理学角度而言，观众在认知自己熟悉的历史事实时会更快达到认同，并且在情感升华后得到进一步的理性思考。

　　“常规党课最大的缺点就是满堂灌，内容陈旧形式单调，对学员的吸引力不强。”海西州委党校调研员孙延永说，如今五堂精品党课摒弃冰冷说教，融合文学表达手法，借助声光电一体的现代科技手段，通过角色扮演、旁白叙述、事件亲历者讲述，多形式多角度全方位地冲击观众视觉听觉，效果令人震撼。

　　“研究党课其实就是研究授课对象的过程，为讲好‘两弹一星’党课，我针对不同授课对象先后修改过上千次讲稿。”周广静说，针对如今年轻的高学历党员干部群体，“两弹一星”的研制人员放弃优渥生活选择默默无闻、奔赴西北是最打动他们的情节，她会在课堂上适当扩充这部分内容。

　　精神永不褪色 创新永不止步

　　“听说省委组织部将从本土高校和党校中吸收年轻人作为后续师资储备，我也想找机会去试试。”“听一次不过瘾，希望加入党课团队多听多讲。”每一次党课都是对宣讲员的磨砺，300余场次密集的宣讲锻炼出一批优秀的党课教师，成功的宣讲者成为传播者、传承者和带动者，青海许多高校学生受台前幕后的故事感染，流露出对宣讲岗位的浓厚兴趣。

　　“捍卫历史记忆，传承家国精神，是我们宣讲员的信念。‘两弹一星’研制人员在世的还有20xx多位，其中具有采访价值的在200位左右，我们正在争分夺秒地进行抢救性挖掘、记录和整理。”周广静说，不要让宝贵的精神财富成为尘封的往事。

　　于湘说，党课“慕生忠开路精神”已初步形成品牌效应，借此机会扩展为系统化的教学项目也是可行之道。“党课需要理性教育和感性教育的有机结合，学员可以在接受一定理论教育后，走访慕生忠将军的故居，有组织地重走青藏线，徒步3公里，可以实地抡一下大锤，挖一下冻土，这样更能够感受到开路的不易，然后再坐下来聆听精品党课，过程中还可穿插探讨交流环节。”

　　“青藏高原的各行各业都在不断涌现榜样人物，五堂精品党课不是终点，恰恰只是起点，时代在进步，社会在发展，接下来，青海还需要继续做好培育和选树典型的工作，不断推出符合新时代要求、改革创新、敢于担当的好干部、好党员、好典型。”漆冠海说。如他所说，青海正在继续深入挖掘本土精神资源，如“柴达木油田精神”等，不断丰富党课内容。

　　目前，青海已面向全国出版发行《初心与使命》五堂精品党课音像制品，还将协调出版图书、开发音频课程。同时，“两弹一星”理想信念教育学院和青海省长征精神传承教育学院已启动建设，“新青海精神高地”主题教育展馆正在筹建。

　　“我们要再接再厉，敢接‘烫手山芋’，勇于承担责任，主动担当作为。”在青海省委组织部副部长看来，让各级干部在培训教育中不断坚守初心承担使命，扎根高原服务各族群众，正是“党课”创作团队的使命担当。他坚信，干部心中有丰碑，行动有动力，勇于经风雨、见世面，在摸爬滚打中增长才干，必将开创新时代的美好明天。

“党建联合体”做好基层治理 篇12

　　营口大石桥市黄土岭镇“流动党校”又开课了，这次是在石门村村委会开办的扫黑除恶专项斗争专题党课，石门村驻村第一书记严松围绕扫黑除恶专项斗争的重要意义、总体要求、基本原则以及加强基层党组织建设等方面，对扫黑除恶专项斗争进行全面细致讲解。来听党课的不仅有党员干部，还有村民，为的是充分调动村民参与扫黑除恶斗争的积极性和主动性。

　　活动中，一位村干部对记者表示，“从扫黑除恶到扫黑除恶，一字之差，原来搞不懂区别在哪里，现在明白了，是要最大限度地消除黑恶势力赖以生存的土壤和空间”。

　　黄土岭镇位于大石桥市东部山区，属“九山半水半分田”，地处偏远，加之受二级水源地保护区、绿色生态林区等政策性因素限制，经济社会发展相对滞后，有建档立卡贫困人口2289户、5893人。解难题只能靠发展。要谋发展就得教育引导党员干部自觉将思想认识从不适应新常态、不利于科学发展的陈旧观念中解放出来。“两学一做”学习教育开展以来，镇党委结合区域面积大、居住分散、集中培训人员难的特点，创建了“流动党校”小微项目，有效解决了制约党员教育的瓶颈问题，提升了党员素质。

　　黄土岭镇党委通过有效整合市、镇两级涉农部门、党校等资源，选拔出15名具有较高素质的教师组建了“流动党校”，将“两学一做”学习教育、党的十九大报告、农村实用技术等培训内容列成书目，让党员群众根据需求自己选学。同时，充分发挥党群服务中心、村级组织活动场所、党员活动室等主阵地作用，开展知识讲座与现场模拟、理论讲解与专家授课等多种形式的活动，让基层党员群众能够随时随地参加学习培训。

　　党课的内容很丰富，政治、经济、法律、农业技术方面的都有。上课时间安排机动灵活，一般利用农闲时间开展集中学，农忙时则组成学习小分队深入田间地头实地讲解，党员群众需要什么讲什么。以白家村为例，镇“流动党校”组织有关技术专家、种植大户多次到该村柞蚕养殖基地进行培训，农民在自家门口就能掌握科学养蚕技术，吸引越来越多的农户加入到养蚕行业中来。今年3月以来，全村40%的农户都开始从事柞蚕养殖，每户平均产量1000公斤，按市场价格每公斤36元来算，收入都在3万元以上，白家村成为名副其实的柞蚕养殖专业村。

　　“流动党校”讲课的不仅限于本地“老师”。黄土岭镇七一村、张家村、周家村大力发展食用菌种植，为帮助其解决技术难题，镇党委专门请岫岩满族自治县科协的科技人员前来讲果，培训了几百人;还请省杨树研究所的党员骨干和技术专家深入前仙峪村讲课指导栽植榛子苗木。

　　针对一些年老体弱、行动不便的党员，“流动党校”采取把学习内容整理打包送学上门的方式，为老弱病残党员送学上门近200人次。针对流动党员，通过手机短信传送学习资料、电话传达文件精神等形式为其寄学240余人次。同时，“流动党校”还深入到村小组、企业、党员中心户，将先进人物事迹的电教片进行流动播放，真正实现了由“枯燥党课”向“生动党课”转变。

　　镇党委还通过“流动党校”积极引导党员干部用心思考工作，解决自身存在的问题，切实改变工作作风，走近群众，了解群众需求，从群众的角度出发，为群众解决实际问题，增强发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的责任感和使命感。

　　“流动党校”接地气聚人气改风气，受到党员群众的欢迎。在为党员群众提供精神食粮和技术财富的同时，还带来党员干部作风的转变，并通过党风带动社会风气转变。

　　“黄土岭镇经济发展的重点就是用好山水资源，创造良好的生态环境，这已成为当前全镇上下的共识”;“摆脱传统的、旧的生产方式，提高养殖、种植技术水平，使有限的耕地发挥较高的经济效益，是全镇干部群众共同努力的方向。”

　　如今，黄土岭镇特色农业产业发展风生水起。其中，食用菌产业已经成为全镇的支柱产业。以轿顶香菇合作社为龙头，黄土岭镇已先后成立6家食用菌农民专业合作社。目前，全镇已建香菇大棚500多栋，食用菌年生产周期内，零散用工可达到1800人次，带动贫困户致富就业达150户、400人左右。

“党建联合体”做好基层治理 篇13

　　根据《福州市人民政府办公厅关于印发全市高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知》(榕政发〔20xx〕264号)要求，现将我局高层建筑消防安全综合治理工作总结如下：

　　一、明确职责，落实责任

　　为做好高层建筑消防安全综合治理工作，我局印发《福州市商务系统高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知》(榕商务流通〔20xx〕67号)，市商务局安全生产领导小组为综合治理工作领导小组，按照“党政同责、一岗双责”的要求，将消防检查任务分解落实到各业务处室，明确责任分工，落实职责任务。各县(市)区商务部门、局属各单位按照工作要求，积极配合消防部门对本辖区高层建筑内的商场、超市等企业开展集中治理，大力整治火灾隐患，推动职责范围内商贸企业落实消防安全主体责任，抓好商场、超市人员密集场所提升商贸企业消防工作整体水平。

　　二、突出重点，加强排查

　　结合重大活动节点，以局机关党支部为单位，分成6个检查组，分别由局领导带队，分区分片不间断的对27个高层大型商场、超市进行逐一排查，建立排查登记档案，彻底摸清底数，查清隐患问题，逐项明确整改责任、措施和时限。对违反消防规定的高层商场、超市，要求业主单位结合改建、扩建工程整改落实。告知企业禁止在建筑周围堆放易燃可燃物、燃放烟花爆竹，严禁安装空调、广告牌等外挂构件时明火作业。期间，现场整改清理高层商场、超市疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物隐患3处，限期整改疏散楼梯间的防火门损坏2处，疏散走道、楼梯间内设置应急照明损坏1处。综合治理工作开展以来，全市商务系统共组织检查117次、435人次，对27个单位311个重点部位进行全方位的检查，共发现消防安全隐患13处，已全面整改到位。局属各商场、市场加大消防安全投入投入，先后筹集240多万元消防改造资金，用于商场、市场的防排烟风机改造、防火门闭门器的更换、“双自动”系统的测试维保、消防保压水增压维修以及各农贸市场基础设施修缮、消防器材及消防标示的维保、更新、添置等，确保各类事故消除在萌芽状态。

　　三、强化宣传，提高意识

　　加强综合治理工作宣传教育和培训，不断提高干部职工、高层商场、超市经营者的消防素质和意识。结合“消防宣传日”活动，组织开展消防安全培训、宣传和演练。一是各市(县)商务局积极参加各地消防部门组织的“消防宣传日”和“安全生产法”宣传周活动，现场向来往群众免费发放商场、超市、住宿、餐饮等公众聚集场所安全宣传单、宣传品等，解答公众聚集场所消防安全知识方面问题，悬挂宣传标语33条、展示安全图片624张，播放安全常识131篇次，印发宣传材料1327份。二是组织永辉、沃尔玛等10家重点商贸企业参加省商务厅举办的消防安全知识讲座，提高重点商贸企业安全管理人员的消防管理水平和安全意识。三是按照消防部门的要求认真落实“户籍化”管理，对火灾荷载较大、人员密集的高层商场、超市，确定为火灾高危单位，实行更加严格的消防安全管理措施，各业主单位按照要求定期开展防火检查巡查，组织实施消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案并开展演练。目前，受检业主单位均按要求配备专业电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路及时消除安全隐患。

“党建联合体”做好基层治理 篇14

　　指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。近年来，广州立白企业集团有限公司党委认真落实指示，主动融入社会、积极参与社会治理，不断探索非公经济党组织在服务、协调和引导等方面对于基层社会治理的组织和发动作用，实现了基层党组织对基层社会治理的创新引领。

　　强化党群服务搭建共享治理平台。政治引领、做好服务，是非公有制经济党组织的两大主要功能，其中，做好党群服务、强化服务效果，既是党组织的宗旨，也是党组织参与基层社会治理的有效途径之一，尤其是通过党组织对各个组织机构的凝聚引领，搭建全员共享的治理平台。党组织要引导群团组织开展全方位的员工服务工作。例如，以党建微信公众号为载体，打造一个集党建宣传服务为一体的自助式和一站式员工群众服务平台，开通党员信息线上填报、党费在线收交、党建活动在线预约;纪委开通书记信箱，全面接受员工对党组织和党员特别是领导干部的监督;妇委会针对女员工生理特点，建设母婴室、准妈妈专用就餐区等;工会搭设在线代办居住证申请与续期、补充医疗预约参保、住院慰问申请、员工意见反馈等便捷通道，让党建微信公众号成为一个24小时在线的党建服务平台。

　　强化组织建设实现治理精准定位。群众对社会治理新格局的关注点，不仅仅是量大面广，更重要是满足自身需求。因此，有效构建社会治理新格局，既要有广度涵盖，也应重点实现“精准定位”。基层党组织参与社会治理，需要通过强化自身组织建设，对可能参与事务、领域中的各种组织进行统领整合，在不同级别、不同隶属、不同空间的组织之间建立联系，精准定位群众不同层次、不同背景、不同情况、不同需求，进行有针对性的关注及解决，从而实现基层党组织、基层社会管理和基层公共服务的协作化、精准化。立白集团先后成立党委、纪委、武装部、统战部、工会、团委、妇委会等，从不同角度、不同范围、不同职责、不同渠道，实现组织无死角、员工全覆盖，让每名员工都说事有人听、遇事有人管、干事有人帮。把公益活动与党建结合，开展多种形式的公益活动，每年组织不同主题的关爱留守儿童手拉手公益课堂;结合重大政治主题，开展形式灵活的党性教育，取得良好成效。

　　引导正能量实现区域化带动。党组织参与基层社会治理，具有得天独厚的优越条件，即通过党组织之间存在的广泛交流、严密组织关系，形成特定组织架构和工作流程的沟通、协调机制，而这种协调机制的构建跨越行政区划界限，迅速形成整体联合效应。通过党组织引领和传播，迅速实现经验推广、典型效仿，产生区域治理效果。我们在全国首创党建网络直播平台，成为全国首个开展党建活动网络直播的党组织。通过手机直播平台，向全体网友展示党建活动实况，穿插思想政治教育、邀请大家在线参与互动，把网络直播平台打造成党课移动课堂，迅速在全国引起强烈反响，吸引全国各地党组织专程参观考察学习，在网络直播这一新的信息传播平台上弘扬正能量、唱出党建红。

“党建联合体”做好基层治理 篇15

　　根据中建七局有限公司南方公司《建七南方安[20xx]131号》文件要求，我项目于20xx年6月为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，增强项目全体人员应急意识，提升人员安全素质，有效防范和坚决遏制重大事故发生，组织开展以“全生命至上、安全发展”为主题，引导全体管理人员、施工人员从“要我安全”到“我要安全”，变被动为主动的安全生产活动。现将活动总结如下：

　　一、 精心组织、加强领导

　　我项目接到通知后立即召开全体管理人员、班组长宣贯、学习会议，筹划安排部署安全生产月活动工作计划，落实责任分工，明确宣传的目的，突出宣传的实效性和思想性。

　　二、 主导思想

　　依据工程局南方公司通知精神，推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识，提高职工的法制和安全意识，提升职工安全素质、提高工友安全意识，杜绝现场违章作业和应急自救互救能力，为将安全生产工作日常化创造条件。6月2日项目部抓住活动开展的有利契机，安全生产活动月启动仪式，项目全体管理人员进一步统一思想，提高对安全生产的认识，以安全生产宣传教育手段为着眼点，普及安全知识，强化安全理念，全面提高全员安全生产意识。

　　三、 活动内容

　　1、召集全体管理人员、班组长参加学习，通过学习，探讨如何加强安全生产意识。针对工程尾期施工人员想家心切，容易分心，放松对安全生产的重视;安全生产的问题始终在提，致使部分管理人员、班组长、施工人员觉得有老生常谈的感觉。我项目部通过此次安全活动月的契机，通过张挂横幅、版画，发送安全宣传小册子，在全体职工心中加强了安全生产的意识，警钟长鸣，让安全生产意识始终在每个职工的心中。

　　2、组织项目管理人员、特殊工种人员观看安全警示影片，学习有关法律法规、安全生产规定和岗位职责，通过教育学习使全体职工了解法律法规和知道在遇到发生紧急情况下如何应急处置，通过学习特殊工种人员纷纷表示要遵守劳动纪律、安全法规，坚决不做违反法律、不违章操作、不做违反项目规定的事情，从源头上杜绝安全事故的发生。

　　3、项目对各施工班组发放防暑药品，利用班前教育对施工人员讲解防暑、救援知识，开展夏日送清凉活动，为安全生产无事故奠定了坚实的基础。

　　今年“安全生产月”活动，在各级领导的大力支持和同事们的努力，通过学习《安全生产法》和“行为安全之星”活动，增强了作业人员的法律知识和安全意识，让管理人员更清晰安全生产责任划分，进一步的夯实了安全管理工作;让施工人员进一步了解自己的权利和义务，进一步加强了从“要我安全”到“我要安全”的安全理念。

“党建联合体”做好基层治理 篇16

　　当前和今后一个时期，加快推进社会治理现代化的总体工作布局是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，以坚持和发展“枫桥经验”为基点，以加快市域社会治理现代化为切入点，以解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点，以实现人的现代化为立足点，统筹国内国际两个大局、网下网上两个战场，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，积极探索体现中国特色、时代特征的社会治理新模式，形成共建共治共享的现代社会治理新格局，不断提升平安中国建设水平。

　　构建现代化社会治理工作布局，应着力抓好以下几个方面：一是把维护国家政治安全作为首位工程。构建党绝对领导的维护国家政治安全工作机制，深化反恐怖反分裂反邪教斗争，铲除影响政治安全的土壤。二是把加强社会治安防控体系建设作为基础性工程。坚持依法严打方针，打、防、管、控、建并举，加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，以开展专项斗争为牵引，着力治乱点、补短板、除隐患。三是把防范化解社会矛盾风险作为控制性工程。坚持防范在先、发现在早、处置在小，有效化解历史遗留累积的存量问题，着力管控新形势下出现的增量问题，坚决遏制变量问题。四是把保障公共安全作为底线性工程。牢固树立安全发展理念，健全长效机制，织密全方位立体化的公共安全网，从最突出的问题防起、从最基础的环节抓起、从最明显的短板补起，推动公共安全治理模式从事后应对向事前防范转型，坚决遏制重特大安全事故。

“党建联合体”做好基层治理 篇17

　　秋高气爽，福建省龙海市隆教畲族乡白塘湾国际旅游度假城内，游客们坐观光车、吃农家饭、听精彩讲解，乐在其中。

　　“目前，景区周边的民宿、餐馆已超过100家，今年以来接待游客20多万人次，高峰时一天达1万多人次。”隆教乡党委书记陈玉生乐呵呵地对记者说，“预计今年游客将突破40万人次，三年内有希望超100万人次!”

　　近年来，隆教乡党委夯实发展根基，推动沿海大通道等重大项目加快建设;探索“合作社+贫困户”模式，3个贫困村、53户139名贫困村民全部实现稳定脱贫。

　　驻白塘村的隆教乡党委副书记郑武勇近来很忙，他不是在入户动员征迁，就是在协调项目施工。

　　漳州沿海大通道是漳州沿海地区经济社会发展的一条大动脉，白塘段全长3.2公里，征迁涉及白塘村5个自然村122宗房屋。

　　“挨家挨户做思想工作，最多的一家入户动员了30多次。”为消除群众心中的疑虑、争取群众配合项目征迁，郑武勇带着乡村干部组成的征迁组，“沉”到征迁户家中，“早上六七点开始，晚上八九点结束。”

　　“刚开始想不通，后来明白国家要搞建设，干部找我们了解问题，帮着解决困难。我家人手少，是郑副书记和乡干部来帮我搬的家。”白塘村南透社被征迁户老洪感叹。

　　5个自然村100多户拆迁户一家一家谈下来，最后都将房屋腾出交由拆迁公司专业拆除，支持沿海大通道建设。“在这些与群众切身利益密切相关的工作中，党员干部敢于担当、攻坚碰硬，才能在群众中树立良好的标杆。”郑武勇说。

　　在乡党委坚强有力的带领下，20xx年以来，全乡完成房屋拆迁6万多平方米，征地1500多亩，有力保障了沿海大通道龙海段、白塘湾国际旅游度假城、福能风力等项目的用地需要，为推动发展奠定了坚实基础。

　　“如今的白塘湾，有三种颜色最为醒目：绿色、白色、蓝色。绿色是高品位的海滨绿化带，白色是洁白如玉的沙滩，蓝色是一望无际的大海。”谈起隆教乡这几年的变化，陈玉生颇为感慨，“我们隆教乡是龙海市偏远的少数民族乡，生态基础好，但过去发展中保护不够，曾造成较大污染。”

　　原来3.2公里的海岸线上，虾池、鲍鱼养殖场、育苗场、紫菜加工场等一家挨着一家，没有环保设施，加工场用水直排入海，污水横流、臭气熏天。“粗放型养殖让环境饱受污染之痛，也让经济发展面临桎梏。”陈玉生说。

　　隆教乡全面推进“两违”、水环境、渣土车、黄标车等专项整治，重污染产业实现全行业退出。同时，隆教乡利用白塘湾独特的山海景观资源，借沿海大通道全线通车在即的优势，引入实力雄厚的大企业进行开发建设，白塘湾国际旅游度假城顺利落地。

　　“眼下，怀特旅游酒店、海洋实验基地、北大培文学校等一批亿元项目也将陆续开工建设。未来我们将继续利用海湾优势，打响‘滨海休闲’特色旅游品牌，吸引更多游客走进来、住下来。”陈玉生说。

　　“像我这么大年纪，找活儿太难了。”闽隆农产品专业合作社内，67岁的蓝玉桃边除草边和记者聊天。早年蓝阿婆独自抚养三个孩子成人，本该安享晚年了，儿子、儿媳妇却因病生活无法自理，蓝阿婆再次挑起生活重担。“现在这工作是乡政府帮忙联系的，每天到合作社帮忙除草、拣菜，不累，一个月有1500元的收入。”

　　在闽隆农产品专业合作社，有不少像蓝玉桃这样的贫困户。隆教乡依托合作社，根据贫困户需要，量身定制了系列帮扶措施清单，提供就业岗位、技术支持、资金帮扶等多种方式，帮助贫困户脱贫。

　　果蔬产业是隆教乡的特色产业，在精准识别的基础上，隆教乡鼓励闽隆农产品专业合作社与周边35户贫困户签订结对帮扶协议，分门别类为贫困户定制脱贫对策，带动115人脱贫。经过两年来的脱贫攻坚，隆教乡建档立卡贫困户53户139人全部实现稳定脱贫。

　　隆教乡还筹集20xx多万元，建设实施自来水改造、敬老院、污水处理、公办卫生所、多功能运动场、智慧村居等惠民项目，补齐民生短板。“我们在白塘村白塘湖边，建设高品质安置小区，首批已建成208户。”陈玉生说。

“党建联合体”做好基层治理 篇18

　　因事而化、因时而进、因势而新。办好思政课，必须推动改革创新。

　　“推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性”。在学校思想政治理论课教师座谈会上，明确提出了推动思政课改革创新的重要目标，深入阐释了必须坚持的重要原则，为推动思政课改革创新指明了方向和路径，对于在新时代更好贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务具有重大意义。

　　浇花浇根，育人育心。思想政治工作从根本上说是做人的工作，实际上是一个释疑解惑的过程，要帮助学生认识人生应该在哪用力、对谁用情、如何用心、做什么样的人。办好思政课，必须遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律。如果因循守旧老一套，缺乏亲和力与针对性，不能满足学生成长发展需求和期待，就很难取得实效。只有沿用好办法，改进老办法，探索新办法，着力推动思政课改革创新，不断增强针对性、时代感和吸引力，才能使思政课润物无声地给学生以人生启迪、智慧光芒、精神力量。

　　着力推动思政课改革创新，就要深刻把握“八个相统一”。明确提出：坚持政治性和学理性相统一，坚持价值性和知识性相统一，坚持建设性和批判性相统一，坚持理论性和实践性相统一，坚持统一性和多样性相统一，坚持主导性和主体性相统一，坚持灌输性和启发性相统一，坚持显性教育和隐性教育相统一。这“八个相统一”，是思政课建设长期以来形成的一系列规律性认识和成功经验的科学概括，是推动思政课改革创新的重要原则。这“八个相统一”，直面思政课建设过程中的重大问题和广大教师关心的热点问题，从理论与实践相结合上作出了深刻回答，是不断增强思政课思想性、理论性和亲和力、针对性的关键所在。

　　着力推动思政课改革创新，就要始终贯彻“八个相统一”。这“八个相统一”，每一个都思想深刻，内涵丰富，只有结合思政课的教学实际，创新方式方法，才能让思政课有亲和力、吸引力、感染力，让学生喜闻乐见、受益无穷。比如，坚持政治性和学理性相统一，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生，才能让学生真学真信、愿学爱学。再比如，坚持理论性和实践性相统一，用科学理论培养人，重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者，才能让学生加深对科学理论的理解把握，用以武装自己的头脑。还比如，坚持灌输性和启发性相统一，注重启发性教育，引导学生发现问题、分析问题、思考问题，在不断启发中让学生水到渠成得出结论，才能让科学理论春风化雨、滋润心灵，提高学生掌握和运用科学理论的能力。

　　“育才造士，为国之本”。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力推动思政课改革创新，引导学生增强“四个自信”，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中，我们就一定能培养好德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

“党建联合体”做好基层治理 篇19

　　近年来，湖北省十堰市张湾区认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机统一，因势而谋、主动作为，以党建引领推动基层社会治理创新，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务能力，让问题解决在基层，矛盾化解在基层，让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。

　　适应时代要求，创新治理模式。社会治理创新是一场广泛而深刻的社会革命，必须适应新时代新要求，以思想大转变推动工作大突破。一是转理念。彻底转变工作理念，变“社会管理”为“社会治理”，变“单向治理”为“双向互动”，变“一元独治”为“多元共治”，强化法治思维，践行群众路线，坚持综合施策，深化源头治理，充分调动居民群众和社会组织共同协商社会事务、共同投入社会建设、共同参与社会治理、共同享有治理成果，构建以基层党组织为核心，基层自治组织、协商议事组织、小区物业组织、志愿服务组织、社会公益组织共同参与的“一核多元”现代社会治理体系，打造共商共建共治共享的社会治理新格局。二是转职能。大力开展基层组织减负增效专项行动，建立村社区工作清单和行政事项准入制度，切实厘清乡镇街道、区直部门、村社区之间的权责边界，解决好社会治理中缺位越位错位问题，引导基层组织和网格员回归主责主业，实现社会治理重心下移。三是转方式。变领导为引导、变命令为协商、变管控为服务，坚持事由民议、策由民定、财由民理、效果民评，充分发挥和调动社会多元组织参与，综合运用多种手段，对公共事务进行引导和协商，真正形成以服务群众为导向，以群众参与为动力，以群众评价为准则的基层组织服务群众工作机制。四是转形态。在基层党组织领导下进一步规范制度设计，强化过程管理，引导群众有序参与社会治理，不断提高基层自我教育、自我管理、自我服务能力，在陪伴中让群众成长为现代公民和基层自治的“主人翁”，形成从自治、法治、德治到善治的良性循环。

　　强化党建引领，激发治理活力。以加强党的基层组织建设、巩固党的执政地位为主线，充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众作用，着力把党的政治优势转化为社会治理优势、把组织活力转化为社会治理活力。一是强化党的基层组织政治核心作用。发挥党组织牵头抓总、协调各方的引领作用，在社会主体的利益分化中提升党组织的整合功能，注重发挥党的组织优势，将社会分散、多元的要素纳入基层治理框架，把不同价值取向的多元主体凝聚起来，增强党组织动员群众、协调利益、化解矛盾的能力。在突出价值引领中增强党组织动员能力，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，办好新时代张湾讲习所，广泛开展社会主义核心价值观教育、先进典型宣传教育，凝聚信念共识、制度共识、政策共识，使基层党组织真正成为凝聚广大群众的“主心骨”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。二是实现党的基层组织全覆盖。主动适应工业化城镇化带来的新变化，结合基层党建“整区推进”，重点加强对流动党员、退休党员、口袋党员、退役军人党员、零散分布党员的管理和服务，对零散分布党员实行社区党组织兜底管理，在人口流动和组织形态变化中不断扩大党组织覆盖面。切实加强社会组织党的建设，重点抓好“两新”组织、社会组织、物业组织和业主委员会的基层党建工作，把社会组织中的党员培养成团队带头人，把优秀的非党员团队带头人培养成党员，壮大党的社会工作队伍，扩大党工青妇组织覆盖，形成党建带社建工作格局。打破条块分割、封闭运行的落后局面，整合基层党建资源，完善乡镇街道、村社区、网格、院落、党员中心户五级组织体系，推动组织共建、活动共联、资源共享，构建区域大党建格局。三是充分发挥党员在社会治理中的先锋模范作用。引导农村外出务工党员、退休返乡党员、退役军人党员、种养大户党员积极参与精准脱贫、乡村振兴，牵头领建产业基地、领办农业合作社，发挥先锋作用，争创“十星”党员。引导城区在职党员、离退休党员、协管党员积极参与居住地社会治理，结合自身岗位和兴趣特长，组织群众开展文化娱乐健身、创文创卫志愿服务，认领群众“微心愿”，化解邻里矛盾纠纷等系列活动，发挥示范带头作用。依托党员信息管理系统、党员微信群、QQ群等新媒体，加强行政事业单位党员八小时以外的教育管理和监督。四是全面提升基层党组织服务水平。大力推进服务型党组织建设，以社区党群服务中心为主阵地，盘活整合社区闲置资源，拓展社会服务功能，搭建公益性服务平台，大力建设党群服务综合体。把社会组织纳入社区治理体系之中，推进社会组织发展与传导党的执政理念精准对接，引导社会组织在服务中传导党的执政理念，让社会组织成为党在基层服务群众的重要资源。探索“互联网+”智慧党建新模式，建立社区微信公众号，开发智慧党建APP软件，搭建党组织、党员、居民双向互通的网上平台，推行党建“项目认领”“菜单式服务”“双向服务”等系列主题活动，不断提升基层党组织凝聚力和号召力。

　　坚持辨证施策，提升治理实效。基层社会治理是一项综合系统工程，涉及各个方面、各个领域的利益调整，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，正确处理好各种关系，辩证思维、综合施策、精准发力、务求实效。一是正确处理好发展与治理的关系。科学发展是前提、是根本，也是解决所有问题的关键。有效治理是途径、是方法，是实现善治良序的必然选择。二者相互依存、互促共进，具有内在一致性。在基层社会治理创新中要准确把握好二者的辩证关系，始终坚持发展第一要务，用发展的思路、发展的办法去解决社会治理中的各种问题，通过科学发展，进一步提升社会治理水平。二是正确处理好党建引领与多元共治的关系。党的领导是社会治理的根本保证，多元共治是社会治理的时代趋势。坚持党建引领，不是让党组织大包大揽，来承担和解决社会治理中的所有问题，而是通过加强和改善党对基层工作的领导，回应社会关切，践行宗旨意识，走好群众路线，提升基层党组织宣传发动群众、凝聚服务群众的能力。各级党组织要切实转变工作方式，善于把党组织的主张通过社会协商等方式转化为群众的自觉行动，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，把党的组织意图通过多元互动变成各类组织参与治理的措施，引导多元主体深度融入社会治理和服务，共商区域发展、共同服务群众、共建美好家园。三是正确处理好行政推动与共建共享的关系。行政推动是实现治理目标的有力保证，共建共享是治理体系和治理能力现代化的实现路径，二者不可偏废。政府要强化主体责任，当好组织者、执法者、规划引领者、政策制定者、社会建设者;机关企事业单位要强化社会责任，主动开放公共资源，为社区居民提供多样化个性化服务;人民群众要强化主人翁意识，基层组织要充分依靠群众，善于发动群众，主动引领群众，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。四是正确处理好治理创新与社会稳定的关系。率先探索推进党建引领社会治理创新，有政策依据，有经验借鉴，有实践基础，也有一定的风险。但创新是为了提升社会治理水平，实现长治久安，绝不能因为社区减负增效就推卸责任，绝不能因为社会治理创新影响发展稳定大局。要始终坚持问题导向，把化解社会矛盾、维护社会稳定作为首要任务，针对群众反映强烈的问题，抓创新、堵漏洞、补短板。坚持重心下移，充分发挥居民群众的主体作用，健全社区党组织领导的居民委员会、业主委员会和物业服务企业“1+3+N”多方联动机制，探索开展院落自治，把矛盾化解在基层，问题解决在一线。

“党建联合体”做好基层治理 篇20

　　“今天，党支部组织全体在家党员开展志愿服务活动，大家冒着高温清除河边垃圾，以实际行动保护汨罗江，给我上了一堂生动的党课!”近日，湖南平江县三市镇爽口村组织开展“‘双争’见行动，保护母亲河”主题党日活动，参加活动的预备党员周密林这样倾吐心声。

　　今年以来，平江县在77个县直单位和542个村(社区)中，分别开展以“争做优秀党员，争当岗位能手”和“争创先进党支部，争做优秀党员”为内容的“双争”积分纪实竞赛活动，推进基层支部“五化”建设，促进党员作用发挥。

　　突出规范性，组织生活严起来

　　“为有效解决基层党建工作虚化、弱化、边缘化的问题，切实防止组织生活流于形式，年初以来，我们在机关和农村党组织中探索开展‘双争’积分纪实竞赛活动，希望通过发挥党组织的组织引领和共产党员的示范带动作用，建强基层堡垒，树优党员形象，贴近实践实际，服务中心大局。”平江县委常委、组织部长胡伟说。

　　为夯实基层党建基础，平江县委组织部制定出台了“双争”积分纪实竞赛活动评分细则，将评分内容细化为基础积分、党建活动得分、奖励加分和扣减分，基础积分重点考核支部落实“三会一课”、“党员活动日”、党费缴纳、组织生活会和党员志愿服务等工作情况。各基层支部逐月上报支部和党员积分台账，上级党组织负责审核认定，县委组织部最终核实复查，严格按照分月积分、季度排队、全年总评的方式兑现奖惩，督促各基层党支部严肃规范开展组织生活、发挥作用，示范激励广大党员遵章守纪、创先争优。

　　聚焦实效性，工作业绩晒出来

　　在上半年“空心房”整治工作中，向家镇抓住“双争”活动契机，发挥基层支部组织引领和党员示范带动作用，通过耐心讲政策、帮助群众搬东西、维护现场秩序，10天拆除“空心房”883栋，创造了“空心房”整治的“向家速度”。

　　“在支部领头和党员带头下，老百姓都敢闯敢干了!”安定镇横冲村村民自信地说。该村党支部组织成立了民俗旅游专业合作社，通过“支部+公司+合作社+农户”模式，为村组农户创造了可观收入。今年“五一”黄金周，全村共接待游客5000余人次，增收90余万元。该村党支部二季度积分为25分，排名全镇第三。

　　“双争”活动开展以来，该县先后有木金乡青芬村、石牛寨镇石牛村等多个基层组织软弱涣散村一跃成为全县“治陋习树新风”、村级服务平台管用典型。同时，根据积分排队结果，全县共处置不合格党员66名，对二季度排名靠后的6名基层支部负责人分别进行了约谈。

　　彰显示范性，党员形象树起来

　　“信息一定要认真核对，不然系统通不过。”早已过了下班时间，平江县政务大厅里，58岁的户政窗口民警喻坚松还在耐心辅导办事群众。本季度，老喻“双争”活动总积分达15分，排名支部第一，被评为“双争活动岗位能手”。“双争”活动开展以来，该中心设置“党员示范岗”“群众满意窗口”，引导党员率先垂范、争当先进。上半年，该中心窗口干部出勤率100%，群众满意率98%。

　　一名党员，一面旗帜。该县党员在“双争”活动中，真心、贴心、暖心地服务人民群众。

　　“多亏了老书记李望明一手一脚指导我养蜂。现在我养了差不多40箱蜂，上半年已产蜂蜜600来斤，下半年顺利的话，估计年收入可增加4万来块。”板江乡黄苏村的贫困户曾胜保算起增收账十分高兴。在李望明等人的带领支持下，该村有27人成为专业养蜂户，养蜂1000余箱，年产值近100万元。李望明被评为“双争活动先进个人”。

　　“双争”活动的开展，使平江组织生活规范规矩、战斗堡垒巩固加强、党员形象更加鲜亮。半年来，全县共有1600多个基层党组织和3万余名党员，通过组建设立党员义工队、服务先锋团、党员示范窗口等，积极开展服务精准扶贫、乡村振兴、环境保护等志愿活动;6600多名党员干部结对帮扶1.3万余名贫困对象，帮助解决实际困难1.7万多个;“七一”期间，评选表彰36个“先进支部”、240多名“优秀共产党员”

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